觀點投書：翻船事件應對無方，兩岸危機溫水煮青蛙

今年2月14日（農曆元月初五）中國大陸一艘快艇闖入金門海域，遭台灣海巡署追緝後發生翻覆，意外造成2人溺斃。至今雙方處理人馬經過十多輪協商，仍毫無進展，大陸民意沸騰，幾同炸鍋，台灣民意除了朝野政治人當作政治攻防，互相指責外，民間似乎無動於衷，歌照唱，球照打，股票照漲，兩岸民意落差，天差地別，該起事件發生後，2月15日下午登上微博要聞熱搜榜首，累計閱讀數突破1億2000萬次。 不少網民不滿大陸官方缺乏實際報復行動，留言要求大陸停止供水給金門、擊沉臺灣船隻等。

大陸甚至有人翻出舊帳，指出1990年7月21日閩平漁5540號事件， 臺灣警備總司令部（警總）將76名福建漁民逮捕並封艙遣返，致使25人缺氧死亡之事件。以及1990年8月11日閩平漁5202號事件，臺灣警備總司令部將50名漁民裝船遣返，由海軍護送至中線，導致漁船被撞斷成兩截沈沒，21人未被尋獲（死亡）。

翻船案發生之初台灣官方似乎輕忽事態的嚴重性，首先，海委會主委管碧玲強硬宣稱涉事的越界漁船是「三無船舶」，即沒有船名、沒有船舶證書、沒有船籍登記，海巡署執法有據。

陸委會也表示，「海巡人員為了維護民眾權利加強執法，責無旁貸」。

大陸官方起初的反應還算克制，並無過激表態，但後來看到台灣官方的反應，對追捕導致人命死亡的態度近乎冷血，還指責大陸官方放縱大陸漁民違法到金門禁限制區域捕魚，引發大陸民情激憤炸鍋後，官方才逐漸加強反制力道。

2月17日國台辦發言人朱鳳蓮書面稱，台灣方面粗暴驅離大陸漁船致兩名漁民遇難惡性事件，引起大陸各界強烈憤慨，嚴重傷害兩岸同胞感情，又指「兩岸漁民自古以來在廈金海域傳統漁場作業，根本不存在所謂『禁止、限制水域』一說」。

2月18日中國海警局新聞發言人甘羽表示，福建海警局將加強海上執法力量，在廈金海域開展常態化執法巡查行動，進一步維護有關海域作業秩序，維護漁民生命財產安全。接著19日下午即在大金門烏沙角西北方海域登檢台灣金廈遊輪「初日號」。

2月28日國台辦發言人朱鳳蓮再指稱「事件發生到現在半個月，民進黨當局沒有表達任何歉意，在事件真相方面，民進黨當局隱瞞、撒謊、誤導，前後矛盾，試圖掩蓋真相，推卸責任」，種種跡象指出，國台辦的一番重話，象徵著大陸中央的態度。

台灣官方在事件發生後的處理方式可說應對無方，荒腔走板。

起初海巡署金馬澎分署說法是14日下午中國籍「無船名」快艇於金門北碇島禁止水域內越界捕撈，海巡艇依法前往處置，快艇拒檢後蛇行翻覆，船上四名中國籍船員墮海，其中兩人送醫搶救後不治。未提及碰撞一事，但金門地檢署主任檢察官施家榮20日晚間稱，經訊問金門“海巡隊”，執勤隊員說，當時雙方都高速行駛，不慎發生碰撞，大陸船隻當場翻覆，4名船員因此落海。金門地檢署說法曝光後，台“海巡署”才發新聞稿承認“船身多次接觸”。更離譜的是當各方要求海巡署提供追緝及翻船現場錄影真相時，海巡署的回應是，同仁在高度專注維持平衡及準備強靠登檢狀況下負責蒐證的同仁未即拿取蒐證器材蒐證，未能全程錄影。此話一出真令人傻眼，連警察抓交通違規都會用密錄器取證，何況海巡還規定出巡必須帶錄影器，用手機也可錄影，所以此說要不是要掩蓋事實的謊言，就是海巡署官兵怠忽職守，不把規定當一回事。

而更離譜的是，當立委徐巧芯指過去海巡署對三無漁船分明以驅離為主，質疑這次扣船的正當性跟必要性。但從台灣海巡署公布的數據顯示，2023年1-11月，共有920艘大陸漁船被驅逐，28艘被扣留，22艘受到罰款，總額高達新台幣1,600萬元，還有1艘被沒收。自2016年7月以來，對大陸漁船的罰款總額已超過新台幣2.88億元，沒收漁船數量達到83艘。

原來其中有貓膩，所以才捨驅離，採有好處的追捕。

難怪有大陸網民虧說「很明顯，海盜署為了拿船、拿罰款、主動衝撞，草菅人命。」

所以海巡署「同仁未即拿取蒐證器材蒐證，未能全程錄影，儘管事證分散，但不影響事實真相始末。」的空話實難令陸方信服。

翻船事件已20多天，表面的平靜，其實很難掩蓋暴風雨可能的來臨。台灣必將迎來大陸更加強力的反制，相應的措施恐怕不會僅僅限於海警船進入金門所謂“禁限制水域”。

據消息人士透露，陸方要求比照當初「廣大興案」處理，只是這回台方變成陸方，菲國變成台方。

所謂「廣大興案」，是2013年5月9日在巴林坦海峽的中華民國及菲律賓兩國主張之專屬經濟海域重疊區域上，菲律賓海巡署東北呂宋島海巡區公務船（編號：MCS-3001）人員使用機槍及步槍對廣大興28號掃射，當場造成廣大興28號船長洪石成身亡及船上漁民受輕重傷，事件消息傳回後，臺灣強烈抗議並對菲強烈制裁，甚至派軍艦示威。臺灣屏東地方檢察署依殺人罪起訴將涉案的菲國巡邏艦 MCS-3001 指揮官等8人。8月8日，馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）理事主席培瑞斯搭機抵台，他親赴屏東代表菲律賓總統艾奎諾三世對於「廣大興28號」事件向洪石成家屬致歉並交付道歉函。

2019年9月18日，八名涉案海巡人員被菲國司法判殺人罪名成立，最後被判刑8至14年又8個月。

此翻船案隨著大陸方面定調，不承認金門海域兩條執法線後，事件的本質已發生了變化，成為政治議題。

民進黨政府對此次事件的處理，陷入一個嚴重的困境，因為交不出當時的監控錄影合理化其說貼。

如妥協牽就陸方，民進黨的執政正當性，會要求蕩然無存。不妥協，在大陸表態“不存在禁止、限制水域”後，在絕對的實力差距面前，能做的並不多，大概只能眼睜睜的等著大陸進一步制裁，也許會寄望美國援手，王定宇即主張請求美國派兵護漁，但那是天方夜譚。

此事對大陸政府來說，在民意高漲激憤下，已經別無選擇。不加大力度制裁民進黨執政的台灣，習近平執政的權威性就會出現動搖，甚至保家護民的能力受到質疑。

很多綠色名嘴說大陸經濟不好，所以不敢動手，實在無知。 回顧人類歷史，基本所有戰爭，全在經濟不好時發生，對外戰爭是解決內部矛盾的最佳方式。

由於房地產崩盤，加上兩年疫情的後遺症，再加上西方國家強力的制裁，大陸經濟確實不算太好。 但要說因此大陸就不敢對外動武，那完全是無知之談。 看看俄羅斯過去兩年的經濟就知道了。

民進黨政府對翻船事件的後續處理上，似乎還沒有意識到此事的嚴重性。

罹難者家屬與臺灣海巡署進行了十幾輪談判，不管談得如何，各方把家屬方面的要求總結為四點，1是真相，2是責任，3是道歉，4是賠償。 客觀來說，合情合理。

對於此事件今後大陸採取的最可能方式不外：

一是憑藉洶湧民意，步步緊逼。施加壓力的同時，逐步改變現狀，收回對臺灣外島實際治權。

由於有翻船事件悲情氣氛掩護，大陸只要控制住節奏，溫水煮青蛙，不採用過強的激烈動作，就可以步步緊逼。

二是力挺死難者家屬，持續談判的同時，維持此事的熱度以及悲情氣氛。

對於大陸來說，此事每拖一天，就可以向前切一步香腸。 先切金馬，再切外島，最後切本島。

由於台灣民眾對此次翻船事件漠不關心，民進黨政府進退失據，找不到足夠的民意支持。

連軍隊系統都已經言明，不會為海巡擦屁股。

所以民進黨政府只能在大陸方面的步步緊逼壓力下，逐步撤退。默許大陸方面登輪檢查船隻後，下一步大概只有眼睜睜讓大陸海警在所謂「禁限水域」自由進出，行使管轄權，再美其名為有「一路監控」自嗨。

中國海警25日發布的新聞稿指，25日福建海警組織艦艇編隊在金門附近海域開展執法巡查。巡查期間，海警艦艇採取編隊航行、識別查證、警戒護漁、喊話警告等措施，加強重點海域執法巡查，有效維護有關海域作業秩序，切實維護漁民生命財產安全。

此事件已惡化成嚴重的國安問題，處理國安問體是總統的重要職責，但台灣不合理的總統交接空窗期長達五個月，在此期間蔡英文只想安全下莊，不對此事件加以置喙，賴清德則還未上任，妾身尷尬，不便介入，國安問題聽任執政的二把手各唱各個調，連負責保衛國土的國防部長邱國正都表示，這部分由海巡署處理，國軍不會主動介入。

此事件可能是兩岸關係的重要拐點，我們不可等閒視之。（推薦閱讀：公孫策專欄：老美這三句話，世界都聽見 ）

＊作者為業餘作家（草軒隨筆）