川普前幕僚惠頓：台灣為何失去川普？從賴清德未打賀電到蕭美琴冷對共和黨

台灣最近面臨外交及經貿的雙重挫敗，總統賴清德的訪美行程遭取消，美方也對台灣的進口商品大幅加徵關稅。川普前幕僚撰文指出，這反映台灣在後全球化時代下，未能有效回應美國「新右派」的崛起，還有川普重返白宮後的戰略轉變。分析認為，民進黨政府長期忽視共和黨勢力，錯估美國的政治風向，導致美台關係在關鍵時刻失衡，成為川普「美國復興」政策的犧牲品。

美國國安專家、川普前幕僚惠頓（Christian Whiton）5日發表1篇以「台灣如何失去川普」（How Taiwan Lost Trump）為題的評論指出，最近在貿易上的失利，只是台灣與新屆美國政府和「新右派」關係惡化的最新案例。在未能與川普政府達成貿易協議後，台灣1日遭到美方大幅提高關稅，對大多數輸往美國的商品課徵20%關稅，遠高於先前的10%，也明顯高於已與華府達成協議的日本、南韓和歐洲所面臨的稅率。

在川普第2任期及其推動「美國復興」的過程中，台灣是受影響最深的國家之一。不過，台灣政府處理後全球化時代的美國方式，已成為負面教材。

加增關稅其實發生在另1件外交挫敗之後：台灣總統賴清德原定的訪美行程被取消，據稱是川普親自下令。賴清德原本計畫以「過境訪問」的名義停留達拉斯和紐約，再前往與台灣仍有正式邦交的拉丁美洲國家。此行取消的原因之一，被認為是川普正積極與中國談判交易。

台灣政府私下將這次訪美行程的取消，以及未能在8月1日前敲定貿易協議的原因，歸咎於川普尋求與中國達成協議的考量。不過，問題並不僅止於川普與中國的交易，或他與習近平即將舉行的峰會。台灣今日面臨的困境，早在幾年前便已埋下伏筆，且難以迅速扭轉。

賴清德未主動致電祝賀川普當選，讓華府震驚

川普去年再次當選總統的當天，台灣的外交策略錯誤便已顯現：賴清德未主動打電話向川普道賀。前總統蔡英文在2016年，川普首次當選時曾致電祝賀，川普也破例接聽，成為當時的國際焦點，因為美國總統鮮少與台灣領導人通話，考量的是美台之間缺乏正式外交關係的敏感性。

雖然2016年的通話曾引發爭議，外界也不確定川普是否願意再次接聽類似來電，但如果賴清德當時致電，川普可能會接聽，藉此再度確立美台領袖可以直接通話的新先例，並展現兩國良好的關係。

據悉，賴清德當時在川普身邊的「朋友」建議他不要打這通電話，這本身就是個問題：這些顧問恐怕沒有真正能與川普接觸的管道，而給出了錯誤建議。賴清德應該讓川普自行決定是否接聽來電，而非僅由發言人發布1則制式聲明。

這樣的處理讓華府關注台灣問題的人士感到震驚，這與2021年拜登就職時台灣官員表現出的歡欣鼓舞形成鮮明對比。當時的台灣駐美代表蕭美琴受邀參加拜登的就職典禮，她及團隊將此視為重大外交突破，還在戶外典禮現場戴口罩錄影表示：「自由是我們的共同目標。」

蕭美琴本人自詡為「戰貓外交」。而且，雖然缺乏明確成果，當時的台灣外交圈卻聲稱自己在拜登政府處於有利位置。拜登本人曾數度公開表示若中國攻擊台灣，美方將出兵協防、保衛台灣，打破美國長期以來的「戰略模糊」。不過，他的發言每次都迅速被幕僚修正，這是因為拜登本人並未真正掌控他的政府決策。許多選民再次支持川普，就是因為拜登對北京的軟弱。

蕭美琴與川普圈子無交集，甚至被視為反川普人士

2024年，蕭美琴當選副總統。許多華府分析人士認為，賴清德在對美國的政策上多半聽從蕭美琴的意見，這是問題。自1979年美國與台灣斷交以來，台灣駐美代表無法以正式大使的身分運作，而蕭美琴的問題不僅限於此：她在華府被普遍視為反川普人士。

蕭美琴在民主黨主政的兩年期間，並未在推動與共和黨關係上有所作為。她對拜登政府的熱情疏遠了共和黨人，但共和黨歷來才是推動美國對台灣軍售，還有強硬對中國政策的主要力量。台灣總統府曾引述媒體報導，稱蕭美琴為「華府最具影響力的駐外代表之一」，但這種說法明顯誇大其辭。

如今，在川普重掌白宮、共和黨全面控制國會的情勢下，讓1位明顯與川普派格格不入的代表主導對美國的關係，越發令人不解。蕭美琴雖未公開批評川普，但她與川普圈子毫無交集，她的政治立場及個人背景也與川普團隊背道而馳，明顯屬於全球化和左派陣營。

更糟的是，這種對美外交策略仍持續在台灣執行。7月29日，賴清德在總統府會晤「國家民主基金會」（National Endowment for Democracy）主席威爾森（Damon Wilson）。川普曾表示將取消該機構的資金，因為它曾嚴厲批評川普，甚至有董事將他比作「希特勒、史達林和墨索里尼」。賴清德為何仍選擇公開會晤此人？是否是蕭美琴的建議？

民進黨被川普政府認為受制於進步文化議題

不幸的是，這些錯誤發生的時候，台灣在美國的形象正變得越來越差。

在美國關注外交事務者的眼中，台灣與其說是和中國對抗的資產，不如說是個潛在負債。許多美國人認為，台灣可能將美國捲入1場不必要的美中戰爭，與美國也缺乏文化上的親和力。而且台灣未能有效傳遞它作為自由堡壘的形象，反而自我定位為1座晶片工廠。

川普也關注他國的國防預算。雖然賴清德承諾將國防支出提高至GDP的3%，但實際開支低於這項數字，甚至一度傳出今年預算將減少。台灣的年度國防預算僅約200億美元，遠低於以色列的超過400億美元，雖然以色列人口不到台灣的一半。

熟悉台灣政情的川普幕僚，或許會對賴清德在國會受在野黨牽制的處境表示理解，但他最近的政治失敗仍讓人震驚。民進黨7月試圖罷免24位國民黨立委，卻全數失敗，這在台灣政壇史上前所未見，堪稱公眾對執政黨的明確譴責。

另外，民進黨為迎合環保人士訴求，關閉核電廠，導致電價飆升，須以巨額補貼平抑民怨，台灣國營電力公司去年虧損130億美元。在川普官員眼中，當前的民進黨政府被認為受制於進步文化議題，如非核家園、性別政策，對美商的態度冷漠、對國防不夠認真、對縮減貿易逆差也無積極作為。

每月丟180萬給公關公司也無濟於事

台灣顯然意識到與川普的關係惡化，但目前的挽救行動幾乎沒有成效。5月，台灣駐美代表處與川普關係良好的公關公司「Ballard Partners」簽約，每月支付6萬美元（約180萬新台幣）進行「戰略倡議和政府關係推廣」。

這項決定表面上看似明智，其實卻讓長期協助台灣的共和黨人士感到冒犯。他們認為，民進黨過去與歐巴馬、拜登政府關係密切，視共和黨的支持為理所當然，如今面對川普所代表的新右派崛起，才倉促找來幾位與川普關係模糊的遊說者亡羊補牢。（事實上，據傳Ballard Partners在部分川普圈人士間已不再吃香。）

這正是台灣失去川普的核心原因，也解釋為何即便貿易協議最終達成，損害仍難以彌補。問題不只是外交失禮、軍備不足、虛假承諾、人民願意打仗與否、沉溺覺醒議題或反商政策，而是台灣政府未能嚴肅看待這些問題，也無法理解並接觸美國的新右派勢力。

這不是靠丟錢給某些說不準是否真有影響力的遊說公司，或邀請退休官員來台灣獲頒勳章、發表樂觀講話所能解決的。

川普已正式終結冷戰後的全球化秩序。如今，1個新的世界格局正在成形，全球多方勢力縱橫交錯，但核心是崛起中的美國新右派。雖然新右派不會一直勝選，但他們將長期影響美國政治，也主導未來的川普政府、他的接班人，甚至更久遠的將來。台灣若要因應這個變局，勢必也得轉變自身的政治及外交路線，這場調整，才正要開始。