新南向染色/學者:產學合作變質 應重懲非法仲介
新南向政策便捷的觀光簽、學生簽衍生打黑工、性產業等問題,佛光大學國際暨兩岸事務處國際長陳尚懋認為是政策矛盾導致;東華大學公共行政學系助理教授湯晏甄說,若無法揪出非法仲介集團重懲,仍有人源源不絕來台從事性產業。
「台灣家暴新聞層出不窮、對待外籍人士權益負面新聞多,越南女性寧願到經濟實力相當的南韓工作,泰國性產業女性則首選日本。」對東南亞性產業頗有研究的陳尚懋說,到日本雖要付高一點成本,但可先來台灣打游擊賺兩周,存夠資本再轉到日本。
「台灣早在新南向前就有Talking Bar酒店,泰國、越南等東南亞國家透過集團用觀光簽證來台,待十幾天再到香港、星馬,最後再回台灣工作。」陳尚懋認為,拿學生簽證來台從事性產業的人有限,因念書代辦和人蛇集團較無關聯,學生來台接觸到在酒店服務的同學或訊息才可能投入,尤其近年學生簽證發放嚴格,但這又與新南向政策的產學合作理念衝突。
缺工未解決 性產業卻添新血
他說,政府二○一六年力推新南向,多數政府部門反對理由就包含國安、治安等問題,最後高層拍板推動,政府應該是認為配套充足,但事實卻非如此,尤其宣揚來台學生一周可打工廿小時、寒暑假不受限,產學合作班又能在二到四年級實習打工,「說穿了就是要解決缺工問題」。
湯晏甄說,新南向政策源於兩岸關係改變,我國在中美貿易戰開打前先到東南亞布局,符合國際趨勢,這幾年在經貿合作、人才交流、資源共享、區域鏈結做得很好,不能因為頻傳打黑工或從事性產業少數個案就否定新南向政策;有些人在台灣不易找到工作,為求溫飽只能以身體本能賺錢,也是無計可施的辦法,「在台沒打工或畢業無工作容易誤入歧途」。
湯晏甄認為,持觀光簽證或免簽來台從事性產業的源頭一定有仲介,必須重懲仲介的人蛇集團及非法雇用的酒店業者,增加「犯罪成本」才能有效嚇阻,當然,海關防堵也要加強。
勞動條件好 移工就不會冒險
暨南大學東南亞學系副教授王文岳認為,外籍人士從事黑工主要是勞動力剛性需求大,應改善原先勞動環境防堵,「不是移工問題,是整體社會嚴重缺工的問題」,國內高齡化嚴重,許多看護、家事、建築、餐飲需要大量勞力,若移工進入台灣勞動力市場後遇雇主態度差、薪資或工作條件不佳,自然寧可不管勞工福利保障也要嘗試打黑工,「不免會有從事性產業部分」。
防堵黑市很困難。王文岳直言,台灣亟需勞動力,雇主不但可能協助黑工藏匿,甚至希望逃逸移工多打工,供與需間的種種交織必須從改善勞動條件現況下手,如果提供好的勞動環境,移工就不會冒險。
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