總預算卡關影響甚大 國防部：「780億元無法執行」衝擊軍購、訓練
今年度總預算案至今仍未付委審查，國防部今（2日）透過例行記者會，說明總預算未過對建軍備戰所造成的衝擊。主計局歲計處處長嚴明德少將表示，總預算若尚未通過，約有21％、780億元無法執行，難以在今年度完成裝備籌獲及部隊訓練等工作。
嚴明德今於記者會上表明，今年度國防部歲出預算編列5614億元，較去年度增加875億元，排除人員維持法律義務支出核實支應外，將有21％的預算無法按原訂期程執行，受影響預算780億元，難以在今年度內完成裝備籌獲、修護以及油料籌補及部隊訓練等工作。
嚴明德說，主要影響層面有4項，首先是嚇阻戰力。近年中共威脅不斷提高，因應急遽陡升情勢，國軍需快速籌建嚇阻戰力，遏制灰色地帶襲擾，若未獲足額預算，主要受影響計畫「海馬士多管火箭系統」等200億元。
他進一步說明，海馬士多管火箭系統今年度編列75億元，依預算法規定以上年度41億元為限，受影響額度為34億元。該案明年為最終執行年度，全案將進入交運高峰期，若未能依付款期程及額度支付，恐影響後續交運作業。
而魚叉飛彈則編列300億元，依預算法規定以上年度250億元為限，受影響額度為50億元，目前各項裝備交運進度正常，如未能依照付款期程與額度支付，恐將影響後續交運。另外，F-16V莢艙與彈藥方面編列46億，依預算法規定以上年度15億元為限，受影響額度為31億元，如今本案將進入量產階段，若未能如期支付恐衍生產線停滯，影響裝備交運。
嚴明德說，第2項影響層面為不對稱戰力。國軍面對中共日益擴大的多元軍事威懾，依「多域拒止、韌性防衛」作戰構想，強化「不對稱作戰」能力，若未獲足額預算，主要受影響計畫有「標槍飛彈籌補」等案415億元。
嚴明德指出，標槍、刺針飛彈均屬今年新增計畫，受限預算法等法規，在總預算未通過前將無法執行；而兩案飛彈均為不對稱戰力重要裝備，如預算未審議通過將影響籌補彈藥。
另外，開發無人機產業園區今年度編列4.7億元，受影響額度為4億元；本年度為工程初始重要階段，高達8成預算受影響，恐因進度停滯造成無法按原計畫發包，不利不對稱戰力建構；而左營二港口擴建工程編列82億，31億元受影響，該案目前進度超前，但依目前進度預判，下半年恐因預算不足支付款項，衍生履約爭議。
嚴明德表示，第3項影響層面為「保護戰鬥人員」。為確保國軍在高強度衝突環境中，提高人員作戰持續力，維持武器裝備運作，透過提升部隊訓練、個人防護裝備、醫療救護設備及後勤支援補給等，以鞏固部隊戰力，若未獲足額預算，主要受影響計畫「F-16戰機後續訓練」等案88億元。
他說明，如F-16後續訓練案今年編列27億元，11億元受影響，本案派我飛官赴美執行戰術專精等訓練，但若未能依照期程付款，將影響相關施訓作業。
最後1項影響層面為「照顧官兵」，共43億元受影響。嚴明德強調，籌獲先進武器裝備的同時，也要積極完善官兵權益及優化服役環境，滿足基層行政工作、日常修繕及營舍維護等經費運用，可提升官兵生活品質與留營意願，主要受影響計畫有「調增基層部隊定額業務費」等案43億元。
他說，定額業務費為維持國軍單位基本行政運作、改善官兵生活設施及支援救災等各項任務所需預算，考量今年經濟指標及消費者物價指數，調增4億元，在總預算通過前無法執行，將影響基層單位基本生活及行政工作所需預算。
嚴明德最後強調，因應敵情威脅，提升戰力刻不容緩，必須仰賴穩定財力投入，任何時間的延誤將造成不可逆的影響，籲請國人支持儘速通過總預算及國防特別條例，以利建軍備戰工作穩定前進。
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