藍白軍購條例不利建軍備戰 林楚茵酸:這麼想編預算「歡迎加入國軍」
〔記者黃靖媗/台北報導〕立法院今(23)日初審行政院版及藍白黨團版本的國防特別條例草案。國防部長顧立雄答詢指出,若依據藍白黨團版本採逐年審查或限縮期程,將增加付款與履約不確定性,對建軍備戰造成嚴重不利影響。民進黨立委林楚茵更於質詢時直接為國軍招募人才,指出立法院的職責是審查條例與預算,而非「編預算書」,若藍白立委這麼想編預算,歡迎加入國軍行列。
立法院外交及國防委員會今日審議行政院「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」,及立院國民黨團「強化國防及對美軍事採購特別條例草案」、民眾黨團「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案」。
林楚茵質詢指出,藍白版本表面上支持軍購,實際上卻設下3項荒謬陷阱,包括把軍購型號、數量與金額寫死,把授權時間切成1年一簽、甚至限縮執行期程,以及另設懲戒條款,恐讓軍購程序失去彈性,最後變成「看得到吃不到」。
林楚茵表示,民眾黨團版本將型號、數量與金額明定過死,一旦遇到匯率波動或價格調整,預算執行就可能出現困難,發價書(LOA)並非一般報價單,比較像是提出需求後,再由美方與廠商進一步議約的程序文件,她質疑,若修法依民眾黨版本,未來如果軍購有新機型出現,買還是不買?
國防部戰規司長黃文啟中將答詢表示,軍購仍須依計畫預算制度辦理,進入議約程序後才能確認實際內容。他舉例指出,過去採購阿帕契AH-64D Block 2時,到了議約階段,已出現新機型Block 3,若法條一開始就寫死,屆時恐怕就得重修條文,才能購得更新型裝備。
至於國民黨團版本要求在2028年前完成執行,林楚茵直言,台灣面對的是賣方市場,目前甚至還未進入議約階段,若把期程切碎,國防部是否有辦法執行。
顧立雄回應,若採逐年審查或限縮期程,將增加付款與履約不確定性,甚至衍生違約金、延遲交裝與額外費用,對建軍備戰造成嚴重不利影響。
談藍白軍購條文問題 副主計長:恐有窒礙難行之處
主計總處副主計長陳慧娟也表示,相關條文未來恐有窒礙難行之處,因為預算執行本來就有既有規範,無需另訂條文,否則恐讓執行人員未做事就先背上罪名。
林楚茵最後表示,立法院的職責是審查條例與預算,不是「編預算書」,若藍白立委這麼想編預算,歡迎洽詢國軍人才招募中心,加入國軍行列,一起協助編列國防預算。