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習近平出狠招保住製造業霸主地位 抓到外企「去中化」就禁止員工出境

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更新於 04月14日13:01 • 發布於 04月14日13:00 • 陳玟穎
中國國家主席習近平4月14日在北京人民大會堂會見西班牙總理桑傑士。(美聯社)

由於各國對中國的貿易逆差日益加劇,開始尋求降低對中依賴。北京為此祭出新規,授權監管機構調查並懲處那些因母國政治壓力而停止採用中國供應商的外國企業,甚至可禁止外企員工出境。此舉將讓外企更難撤資,或將訂單轉移給海外供應商。外商團體批評,其規則措辭模糊,缺乏透明法律程序,恐讓外企加速擺脫對中國的依賴,適得其反。

紐約時報報導,隨著中國的製造業霸主地位幾乎橫跨每一個產業,中國龐大的貿易順差開始引發各國關注,而那些曾為了低成本高品質生產而湧向中國的外國企業,正尋求降低對中國的依賴。原因在於那些外國企業的政府施壓要求回歸本地製造,再加上中國經商變得越來越困難,畢竟中國經濟正在放緩,外國汽車製造商已經關閉了工廠。

為了反制西方日益上升的保護主義,中國總理李強在4月7日簽署後生效一套全面性的新規定,將針對那些因為母國政治壓力而停止使用中國供應商的外國企業,展開調查並嚴加懲處。這項共18點的法規,官媒將其描述為「防範產業鏈與供應鏈安全風險」的舉措,並補充中國監管機構可以調查那些將供應鏈一齣中國的跨國企業。

中國可查員工還能禁出境 北京靠港口數據盯全球供應鏈

根據新規,監管機構在調查期間,可以訊問員工,並查閱企業紀錄。若當局懷疑企業或個人是在外國壓力下將供應鏈轉移至他處,還可禁止相關公司與個人離境。北京稱此舉有助於保護國家的經濟穩定與國家安全。

一家總部位於紐約的人工智慧新創公司Altana執行長史密斯(Evan Smith)表示,中國在全球的港口網絡和港口管理軟體,讓中國官員能深入洞察跨國公司的供應鏈,使他們能察覺公司何時轉向其他地方的供應商。

外企撤資或轉移訂單恐受罰 北京新規或適得其反

外國商業團體對這些措辭模糊的規則表達強烈擔憂。分析人士警告,這些規定可能會讓外國公司更難從中國的合資企業中撤資,或將訂單轉移給海外供應商。

中國歐盟商會會長彥辭(Jens Eskelund)在一份聲明中表示,「鑑於缺乏清晰且透明的法律程序,個別員工可能因出境禁令而受到懲罰,這令人擔憂。」

中國美國商會會長哈特(Michael Hart)表示,外國企業在這次新規制定過程中並未被徵詢意見。他警告,中國對外企施加越來越多的法律威脅,可能會造成反效果。他在簡訊中寫道,「需要有更清楚的說明,否則這可能會讓外國企業進一步降低在中國的風險曝險。」

中國歐盟商會14日發布一份報告,強烈批評中國日益頻繁地使用出口管制手段,尤其是稀土。一項調查發現,這些限制措施已衝擊到歐洲企業橫跨多個產業的業務,但食品、飲料、零售及教育領域尚未受到影響。報告指出,「目前正在形成一種共識:由於特定物品的出口許可隨時可能基於政治因素,而非安全因素被撤銷,中國新興的出口管制體系構成了長期的商業風險。」

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