國安局解密中國偷渡背後詭計 淘寶買小艇、配合軍演測試
近期中國籍小型船隻非法侵入台灣領海,引發國安疑慮,立法院外交及國防委員會將於下周一(13日)邀請部會報告並備質詢,根據國安局送抵立法院的報告,
配合中國軍演偷渡來台 渲染我海防弱點
國安局報告指出,近年中國籍人士駕駛小艇,非法入境台灣,主要樣態有二。首先是侵擾台灣本島、外島的方式不同,離島地區查獲案例多為無動力舢舨、船筏,本島地區則以小型船艇搭配舷外機為主。
國安局也觀察發現,部分中國籍人士偷渡來台的時間,適逢解放軍對台灣發動戰備演訓或針對性軍演,不排除是中國在台海進行「海上灰帶侵擾」的一環。另外,中國系統性運用自媒體,傳散各類短影音,質疑台灣權責機關處理偷渡案件流程及作法,渲染海防監控失靈,進行認知性作戰。
偷渡者挑台灣北部海岸下手
國安報告也解析非法侵入特點,得出以下5項觀察。
1、 小艇購自網路電商:中籍人士利用「淘寶」等網路電商平台,輕易購得小型船艇搭配舷外機,利用速度快等特性,規避岸際雷達偵獲。
2、 犯嫌多來自沿海省份:偷渡者主要來自廣 西、廣東、福建、浙江、江蘇等沿海省份, 且慣以「嚮往民主自由」、「尋求政治庇護」 為應對說詞,隱匿犯罪意圖。
3、 鎖定我外、離島地區:主要以我金門、馬祖 為侵擾目標,台灣本島則集中苗栗、淡水、 林口、桃園等海域岸際,不排除中共藉此測試我海防應處能量。
4、 春夏季節為高峰期:春、夏期間我周邊海象相對穩定,風浪變化幅度較小,有利小型 船舶航行。統計對臺侵擾事件,多數發生於 每年4月至8月,9月後受東北季風影響, 案件明顯減少。
5、 規避我雷達監偵:小型船艇體積小,岸際雷 達不易偵獲,且對水深要求低,無須正規碼 頭泊靠,僅須利用礁岩區、防波堤邊緣,配合漲潮即可駛入灘口靠岸。
海岸線長監控不易 人力吃緊執行受制
對於台灣海岸防衛現存窒礙也提出3點看法。首先,台灣海岸線綿長,多河口、灘灣等地形,監控不易,容易形成查察盲區,有待持續建置科技化、系統化監偵設備。其次,入侵的橡皮艇材質特殊,致雷達電磁波反射訊號微弱,不易偵獲,加以人員目視距離有限,須強化海上及岸際目標偵控措施。最後,第一線海防勤員人力吃緊,工作部署仍存執行侷限,有賴相關單位包含海巡、警察、國軍等單位建立高效聯防通報機制,即時掌握狀況應處。
聯合情蒐即時應處 借助科技消除盲區
國安局也提出未來情報蒐研後續重點有以下4項。
1、 聯合情蒐即時應處:本局透過專案平台,強化海域情資蒐研暨應處能量,掌握偷渡情訊 或查獲中籍人士非法入境案件,即透由聯防機制通報,提供權責機關偵處,並追查犯罪動機。
2、 深化國際友盟協作:國安情報團隊持續精進周邊海域情資整合,比對可疑威脅目標,強化偵知、識別及應處效能,並與國際友盟加強情資交流,拓展對中共「海上灰帶侵擾」情蒐廣度。
3、 借助科技消除盲區:本局將與國際友方交流 海域安全應處經驗,研析運用科技設備加強 目標辨識之策略及作法,並指導、統合、協 調國內海防單位,強化我國岸際監控效能。
4、 溯源揭露爭議訊息:本局持續統合國安情報 團隊,注蒐中共及協力網絡,運用官宣或自媒體傳散偷渡來台等違常爭訊,並溯源、查察、揭露中共運用認知作戰,操作對我「複合式」威脅手法。