國會擴權法案賴清德簽了！將聲請釋憲：不能侵害人民隱私權…會去立院國情報告？要等大法官這動作
作者 : 鄭鴻達
圖片 : 總統府提供
藍白聯手強力通過「國會擴權」相關法案，引發憲政爭議。總統賴清德周一（6/24）宣布，依據《憲法》規定完成簽署、也將在同日公布法案。
賴總統強調，他反對的是國會擴權而非國會改革，這次聲請釋憲，是要透過憲法法庭的裁判，確認此次修法的合憲性和正當性。
賴總統說，《憲法》是國家根本大法，無論釋憲結果為何，朝野都必須尊重且接受，也希望社會大眾都能支持。
至於是否會在釋憲結果出爐前，赴立法院國情報告？賴總統強調，既然這次立法院三讀通過的法律涉及違憲，他也已提出釋憲，還是應等到釋憲結果後再做決定。
他呼籲在野黨應尊重憲法嚴肅性 ，在大法官還沒有做出釋憲結果之前，「不宜貿然採取行動」。
與會律師洪偉勝補充表示，會在提出本案申請的同時，請憲法法庭能做適當暫時處分裁定，防止相關違憲法律所造成難以回復的公義侵害，以維台灣自由民主憲政秩序。
洪偉勝表示，若其他憲政機關有提起憲法訴訟情況，也會一併促請憲法法庭能併案審查，讓大家的意見都能夠一併交由憲法法庭參採。
藍白共推國會擴權 賴總統已簽署法案並聲請釋憲
中國國民黨、台灣民眾黨團5/27以改革國會為由，聯手用席次優勢，於立法院強力通過《立法院職權行使法》、《刑法》等修正案，各界質疑有「國會擴權」以及違憲的疑慮，更引發數萬公民在立法院外參與「青鳥行動」表達反對。
行政院就此提出覆議案，在6/21再度遭到藍白聯手否決。總統府為此於周一（6/24）召開「守護憲政 保護人民」記者會，由賴總統親上火線發表敞廳談話，並由律師洪偉勝與會，協助說明此次修法的爭點何在。
▲賴清德總統發表敞廳談話，說明針對藍白推動國會擴權法案聲請釋憲的原因。總統府提供
賴總統說，他一個月前在這裡宣誓就職總統，向全國人民承諾，他必遵守憲法、盡忠職務，因此對立法院三讀通過的《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》等修正案，他已經在稍早依據《憲法》規定完成簽署，也將在今天公布法案。
不過，賴總統也認為，立法院這次修法，除在審議程序引起社會高度疑慮，相關規定更對憲法的「權力分立」和「制衡」原則造成危害風險。
重申總統責任、使命 賴清德：反對國會擴權而非國會改革
賴總統向全體國人報告，確保自由民主的憲政制度、保護人民的權利，是總統的責任和使命，自由民主的憲政制度核心精神，就是權力分立和監督制衡，以及保障人權分立的權力，應本於《憲法》獨立運作，相互尊重而監督制衡，更應該合乎《憲法》責任政治的制度設計，因此他強調反對的是國會擴權，不是反對國會改革。
賴總統說，國會理當改革，但不應該任意擴權。他解釋，改革國會的方式更應該合法、合憲，尤其立法院的調查權不能侵害司法權和監察權，更重要的是不能侵害人民的隱私權、營業秘密，以及不表意的自由等基本權利。
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將聲請釋憲、暫時處分 賴總統：總統赴國會「即問即答」產生擴權疑慮
賴總統表示，基於守護憲政秩序、保護人民權利，他宣布將向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分。他說明，總統到立法院進行國情報告的問題，原有《憲法》及《立法院之權行使法》已有相關機制，「立法院於集會期間，得就國家安全大政方針聽取總統國情報告」。
賴總統重申，只要在合憲合法的安排下，他願意到立法院進行國情報告，然而立法院這次的修法，將總統到立法院進行國情報告義務化、即問即答化，試圖改變《憲法》對於責任政治的設計，混淆行政院對立法院負責的制度，從而產生擴張《憲法》賦予立委權力的疑慮。
▲賴清德總統依《憲法》職責，簽署藍白主導通過的國會擴權相關法案。總統府提供
以治病譬喻治國 賴總統：須謹慎面對手術或器官移植
賴總統強調，身為總統，他不會將個人意向凌駕在憲政秩序上，更不會將個人利益優先於國家利益；身為醫生，他更深知任何診斷必須謹慎面對，進行手術或器官移植，更必須就血型體質等各種條件，進行詳細的配對、評估。
賴總統認為，治病如此，治國也是一樣的道理，未經審慎評估，討論的法律或制度移植，也可能對國家的憲政運作，人民的權力保障造成不良後果，他必須更加嚴肅以對。
賴總統強調，每一條法律，都對國家社會還有下一代造成深遠的影響。他說，總統是自由民主憲政的守護者，這次修法有違憲法疑慮、混淆憲法，關於權力分立及監督制衡的規定，身為總統，「我責無旁貸，必須善盡職責、採取行動」。
賴總統：盼透過釋憲確認修法合憲、正當性 捍衛自由民主憲政
賴總統解釋，此次做出聲請釋憲的決定，是要透過憲法法庭的裁判，確認這次修法的合憲性和正當性，這是向國家負責、向歷史負責，也才不辜負全民所託。他強調《憲法》是國家根本大法，憲法法庭更是維護憲政秩序、保障公民權力的最高司法機關，「無論釋憲結果為何，朝野都必須尊重且接受」，也希望社會大眾都能夠支持。
賴總統說，接下來在釋憲案的審理過程中，社會還會有許多討論與辯證，他相信這是台灣社會對民主憲政的再次確認，也會讓台灣的民主社會更加成熟。
他強調，「民主需要捍衛，民主需要對話」，民主才能夠深化，現在就是捍衛自由民主憲政的歷史時刻。
賴總統：釋憲結果出爐後再決定是否赴立院國情報告
媒體問及，若在野黨在釋憲結果出爐前，就邀請總統赴立法院國情報告，會怎因應？賴總統強調，既然這次立法院三讀通過的法律涉及違憲，而他也已提出釋憲，還是應該要等到釋憲結果之後再做決定。
賴清德也呼籲在野黨應尊重憲法嚴肅性 ，在大法官還沒有做出釋憲結果之前，「不宜貿然採取行動」。
立委調查權恐侵害營業秘密 賴總統透露：收到許多企業、外國商會關心
媒體也問，外媒報導指有半導體工程師憂心，在國會擴權法案生效後，包括台積電等企業，可能會被傳喚調查，導致商業機密被洩露。賴總統說，這一次立法院三讀通過的法律，賦予立委新的調查權，調查對象不僅是政府機關，還可擴及到部隊、法人、團體及社會相關人士。
賴總統說，這段時間他們確有收到許多來自企業界、外國商會甚至國際關心，都擔心如果這法律一旦實施，企業的商業秘密可能不保，會對外資投資意願以及未來台灣在國際的競爭力，產生重大影響，這也是他提出釋憲的主因，亦即不容許企業經營環境變化，對台灣經濟發展產生深遠影響。
總統府說明，賴總統在6/24上午簽署立法院覆議案咨文並加註意見，文字為「立法院通過修正立法院職權行使法及刑法，審議程序引發社會高度疑慮；且修正條文容有違反權力分立及侵害人民基本權利之憲政爭議，宜透過聲請憲法法庭裁判及暫時處分解決，以維護自由民主憲政秩序，並保護人民基本權利。」
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