無人機條例初審通過 送黨團協商

記者黃翠娟∕台北報導

立法院經濟、外交國防、財政三委員聯席會二十七日審查《國防自主無人載具採購特別條例》草案，朝野立委對於法案名稱、主管機關、經費上限、施行期間等條文全數未達共識；草案雖初審通過，但院會討論前須交由黨團協商。

《無人機條例》草案目前在立法院有十四個版本，跨黨派共識之處有三項，包括背景與戰略認知一致，皆認同現代戰爭型態改變（以俄烏戰爭為例），及因應「中共軍事威脅」、「灰色地帶襲擾」；各版本皆強調「非紅供應鏈」與資安防護；創造國防與產業雙贏為目標。

不過，朝野對於預算編列方式、預算規模與期程、主管機關等，立場不同。院版及多數綠委主張編列特別預算，認為戰力建立有急迫性，不受預算法不得充經常支出之限制；國民黨團、民眾黨團則堅持年度常態預算，民眾黨團批評特別預算會造成「預算驅動」而非「市場驅動」。

預算規模與期程，院版及多數綠委版為二千一百億元、五年期。國民黨團版、綠委賴瑞隆版與李坤城版為二千四百億元、六年期。

主管機關的設定，院版及綠委版以國防部為主，認為法案本質是軍事採購法，主要目的是為了國防部買武器。國民黨團、民眾黨團及立委賴士葆產業版以經濟部為主，認為法案本質是產業發展法，國防部只是需求方。

國民黨團表示，若民進黨真心重視國防安全與產業發展，請在委員會聯席審查中展現具體誠意不杯葛，盡速完成立法程序，促成條例早日完成二、三讀，只有穩定的法源與充足的活水，台灣的無人機產業才能真正具備國際競爭力，建構可長可久產業發展與國防自主的雙引擎。

國民黨團強調，國民黨版匡列二千四百億元預算是為了「建構本土完整供應鏈」；反觀民進黨政府六年僅編列四百四十二億元，平均一年不到七十四億，完全是「零碎買裝備」短視的買辦思維，根本無力支撐國防自主的戰略高度。