【居住正義支票】張善政首創房價不會漲的可負擔住宅 挑戰昔日樂透宅爭議
因應高房價，桃園市長張善政上月底在就職3周年記者會中，正式推出全國首創的「可負擔住宅」政策，房價僅市價一半、但只能原價回售給政府，他強調買賣採固定總價模式防炒房，透過「去商品化」與「封閉市場」機制，讓年輕族群也能實現買房自住。
政策一出，立刻引發關注，可負擔住宅與單純的打房政策有何不同？是否可行？也有人質疑會重演過去「合宜住宅」的法律漏洞與公平性爭議。
只能賣回政府的房子 桃園可負擔住宅上路
桃園版的可負擔住宅，不同於只租不售的社會住宅，與可自由轉售的國宅，其特徵為：售價約為市價5折，目標落在每坪2字頭；而未來轉售只能賣回給市府，不得流入一般市場。
桃園市政府都發局舉例，假設屋主以750萬元購得1戶可負擔住宅，10年後想處分，須先上平台登記有意出售，如果屋況良好，市府會再算上通膨係數，得出這戶最高可賣800萬，並讓符合資格的買方申請看房，買賣雙方合意就能順利成交，因維持在封閉體系，所以房價幾乎不會漲。
鎖定25至44歲「無殼」家庭，桃園首波可負擔住宅約108戶。圖為於桃園
而能買可負擔住宅者，資格為「設籍滿1年、及育有未成年子女的25歲至44歲桃園市民，且家庭成員無自有住宅」，明確鎖定有穩定收入，但被高房價擠出購屋門檻的年輕家庭。
都發局也說，相關條例預計今年上半年送議會爭取支持，而第一批可負擔住宅會以航空城安置住宅的配售餘屋108戶試行，每坪成本單價約20萬至22萬元，以33坪2房型為例，總價落在670萬至690萬元；市府也已規劃第二波約上千戶房源，地點位於桃園捷運宅A20、A21 站（中壢興南、環北站）及中壢體育園區周邊。
專家憂可負擔住宅恐成「新樂透房」
馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，英國對於「可負擔」（Affordable）住宅的定義，主要有兩種思維，一是出租，類似台灣的社會住宅，會限定家庭年收入等申請者資格，而租金約是每月薪資的三分之一；另一則是出售，也是約以市價對折的價格，直接賣給符合資格的民眾。
他認為，桃園市政府現引用出售這部分，雖可防止炒房，但假使房價崩跌時，民眾勢必想趕緊賣回給政府，屆時政府有錢買回？不過就長期來看，房價還是會往上漲，所以可想而知，有市價打對折的房子欲出售，一定會有人瘋搶，到時會不會重演板橋「合宜住宅」的弊病？
板橋浮洲合宜住宅是中央政府提供的平價住宅，於2015年開賣，以當時市場行情的7折價出售，雖有10年禁止轉售閉鎖期，但仍有超高申購量，倘若現在轉售，輕易可賺一倍以上，所以中籤者被形容為「如同中樂透」。
市價7折開賣卻爆量搶購，抽中板橋浮洲合宜住宅如同「中樂透」。圖為板橋浮洲合宜住宅(第一區A2基地)。
合宜住宅雖有10年閉鎖期，但也有有心人士刻意規避，先讓房貸違約，再以「法拍欠款」名義，導致原本應被鎖在特定市場的房屋，淪落到銀行或法拍給他人。
所以可負擔住宅是否可行，何世昌說，目前還沒看到相關細則，但如果出現弊端，恐功虧一簣。
張善政喊「只能成功」 最大考驗在選民
房市作家SWAY表示，可負擔住宅立意良善，但破綻也多，如不宜蓋在偏遠處、以法拍破解、人頭買賣、轉租牟利等問題，都需要解決；不過桃園市這次的嘗試，至少多了一條在「租」與「買」之外的新思路，建構多元住宅體系，如同新加坡有「組屋」，香港有「公屋」，歐洲有完善的社宅政策等。
至於張善政喊話市府團隊「只能成功、不能失敗」，未來也想將可負擔住宅的概念發展到全國，他指出，那就看桃園的選票買不買單了。