立法院擴建選中「這6地」!學者指非自肥:最後一哩是與社會溝通
〔記者謝君臨/台北報導〕立法院今(9)日舉行國會擴建公聽會,與會的學者專家均認為,立法院現址不論是在功能性、象徵性等面向,確實無法展現其民主價值,實有擴建之必要,但最後一哩路也是最難的一哩路,重點是要和社會溝通,讓民眾充分了解國會為何要擴建,而非自肥;地點上則應考量行政、立法的緊密性,故仍以台北市為宜。
立法院國會擴建規劃暨監督委員會今舉行公聽會,會議主席、立法院長游錫堃表示,立法院於2021年4月15日成立「立法院未來國會願景規劃諮詢委員會,並評選出6處優先考慮的擴建基地,分別是:中正紀念堂園區、空軍總部舊址、土城看守所現址、成功嶺營區、高鐵彰化車站特定區、中興文化創意產業園區。
游錫堃說,確定立法院未來國會園區地點,是攸關台灣千秋萬世的議事品質與民主發展。自30多年前的華山車站方案未果、及20年前預備遷建空總舊址中止後,這次若能有獲突破,必將成為一座嶄新的里程碑。
東海大學政治系教授沈有忠認為,遷建案不但要執行,且越早越好,根本性解決問題;目前距離目標只剩下最後一哩路,但從政治觀點,也是最難一哩路,就是怎麼達到社會共識;民間會有聲音出來,花2、300億蓋新國會,有必要?是否國會議員要自肥?另,立法、行政應在同一縣市,降低行政成本,維持憲政秩序的順暢性。此外,也應考量人民陳抗的空間,以不影響他人生活為主。
政治大學社會學系特聘教授顧忠華表示,行政、立法中間的距離,有時不只是地理,官員心態如何,是否有很大隔離,這也須考量;國會與行政之間的運作、委員問政的易達性、官員備詢等,都列入評選指標。他也強調,必須好好思考怎麼進行更廣泛的社會溝通,並建議原址可以保留,作為立法院的一部分。
東吳大學政治系教授黃秀端說,民主國家裡面,行政、立法是最重要互動關係,大部分國家距離都是非常近的,不論是溝通、接受質詢、討論法案等,都非常方便,也因此台北市為首選,除非整個行政部門一起遷;未來現址可以作為憲政立法發展博物館、教育場所,並做互動設計,把這裡變成民眾的共享空間。
建築師林洲民表示,結論早就有了,大家都知道,沒人否定,包括不想同意的人也不會否定,就是立法院現址不堪用、不好用、不能用,所以遷建新址及現址改建,這兩件事是確定的。他也強調應持續溝通,不論是對社會和政黨皆然。
輔仁大學景觀設計學系所教授王秀娟指出,現址重要性不容忽視,絕對是整個立院發展過程中必須被保留下來、變成民主教育的空間;另,新址應考量民眾表達意見的方便性,有空間和緩衝區域,成為全國人民集遊陳抗的中心。
政治大學台灣史研究所教授薛化元說,既有空間設施無法滿足是事實,應溝通讓社會更了解,如果變成地點爭議,反而看不見真正的問題;行政和立法應在同一個行政區,才是比較合理的。此外,有關國會監督、公民參與等,目前的設備也不行,陳抗非常危險;適度讓社會認識現狀,是擴建很重要的歷史條件。
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