美關稅裁決恐釀1700億美元退款訴訟 貝森特:財政部有足夠現金支付
美國最高法院推翻川普依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)加徵關稅的行動後,幾千家企業和進口商準備展開可能長達數年的訴訟,試圖追回已支付的高達1700億美元關稅。法院裁決雖然宣告川普行動違法,但對退款程序未作說明,讓退款權利及流程懸而未決,案件將回到下級法院審理。財長貝森特表示,財政部有足夠資金支付關稅退款。
彭博新聞報導,美國最高法院20日以6比3裁決,認定總統川普(Donald Trump)無權依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),對幾乎所有的貿易夥伴大規模加徵關稅,推翻他多數的全面性關稅措施,對他的核心經濟政策造成重大打擊。
不過,最高法院在裁決川普無權加徵關稅時,對退款問題保持沉默。全美幾千家企業和進口商準備展開可能持續多年的訴訟,試圖追回已支付給美國政府的高達1700億美元關稅。
川普在判決後的記者會上表示:「他們花了好幾個月寫意見書,卻連這件事都沒討論。我們接下來可能要在法院纏鬥5年。」川普表示,他計畫立即依據另1條法律規定實施新的10%全球性關稅,但這並不會阻止尋求退款的企業掀起訴訟浪潮。
這次行政敗訴將在全球經濟產生廣泛影響,任何退款程序的規模及範圍都將前所未有。過去幾個月,無論大企業、小企業、上市公司或私人公司,都在積極準備,以便在最高法院推翻川普行動後,最大限度地追回已支付的關稅。
像好事多(Costco)、鋁業巨頭「Alcoa」等零售和工業公司,還有幾百家小型企業,都已提出訴訟。大部分公司總部設在美國,也包括海外企業的美國子公司。
進口商是否有退款權將由下級法院審理
最高法院裁決留下的重大未解問題之一,是美國進口商是否有權追回過去1年依據IEEPA徵收的款項,還有退款程序如何進行。這次裁決以6比3反對川普政府,卡瓦諾(Brett Kavanaugh)大法官發表不同意見。
卡瓦諾寫說:「法院今天沒有說明政府是否應該、以及如何歸還從進口商收取的數十億美元,但這個程序很可能會是1場『混亂』,正如去年11月庭訊時所提及。」
截至目前,美國海關與邊境保護局已依川普使用IEEPA加徵的關稅徵收約1700億美元。法院裁定使用IEEPA加徵關稅不合法,但並未說明進口商是否有退款權,將由下級法院裁定。案件將回到美國國際貿易法院進行下1輪法律程序。
據彭博新聞分析,在等待最高法院裁決期間,已有超過1500家公司向貿易法院提出關稅訴訟,以爭取退款排隊權。過去幾個月,貿易法院已要求司法部至少提供如何處理退款問題的方向,以防在最高法院敗訴。
零售和服裝公司尤其焦慮,因為關稅增加了從中國、越南等亞洲國家採購商品的成本。例如,Lululemon去年12月表示,由於關稅影響,毛利率將下降。
美國財政部有足夠資金支付關稅退款
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)表示,美國財政部手上約有近7740億美元的現金,如果法院下令退還IEEPA關稅,財政部有足夠資金支付,但過程可能需要好幾個星期或好幾個月,「甚至可能超過1年」。
貝森特也暗示,退款對企業來說可能變成「額外好處」,因為部分公司將關稅成本轉嫁給客戶。他舉例說:「好事多正在起訴美國政府,他們會把錢退給消費者嗎?」
嬰幼兒產品公司「Lalo」的總裁暨共同創辦人維德(Michael Wieder)表示,公司會採取一切必要步驟,追回最高法院裁決涵蓋的200多萬美元關稅。他說:「即便我們準備充足,也不指望退款會立刻發放,但我們希望排在最前線。」維德補充說,公司已與供應商合作抵消成本,只將「最小部分」的關稅轉嫁給客戶,對於如果收到退款會如何處理,尚未決定。「到時候再說吧。」