繼死人連署後 審查中的擁核公投案出現違法空白委任書
新頭殼newtalk
擁核方今年提出兩項公投案，其中「重啟核四」一案已開始進行第二階段連署，但是，另一個公投提案「核能減煤」（應正名為「借煤增核」）仍在中選會審查，尚未進入第二階段連署，且中選會公告其公投主文尚需補正，但環團發現擁核方為拼連署違法偷跑，竟要民眾先簽下空白委任書，環團今（26）天在中選會外召開記者會，偕律師出席說明違法事由，並在現場向中選會提出檢舉函，呼籲中選會制止違法的「空白委任」，成為繼死人連署後，又出現違法授權的公投連署機制漏洞，甚至成為抄寫連署資料的來源。
環境法律人協會張譽尹律師指出，提案人廖彥朋提出「核能減煤」公投一案，仍在審核中，尚未開始二階連署，卻在網路上公開要求民眾簽「授權他人代理連署公投」委任書，讓他人代理連署，已違反公投法連署人應親自簽名或蓋章的規定。而且委任書只標明提案人公投簡稱，並沒有公投主文，幾乎是空白授權，不但有違反公投法「直接民權」精神之虞，民眾委任他人代簽的連署，最後也可能直接作廢。
台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，該份「核能減煤」全國性公民投票案連署委任書說明欄記載：「本委任書依據《民法》第528至552條「委任」章節訂立」。而民法第546條第1至3項規定：「受任人因處理委任事務，支出之必要費用，委任人應償還之，並付自支出時起之利息。受任人因處理委任事務，負擔必要債務者，得請求委任人代其清償，未至清償期者，得請求委任人提出相當擔保。受任人處理委任事務，因非可歸責於自己之事由，致受損害者，得向委任人請求賠償」、同法第547條：「 報酬縱未約定，如依習慣或依委任事務之性質，應給與報酬者，受任人得請求報酬」。她建議民眾若欲參與公投連署，還是看清楚公投主文後，親自連署，不要任意委任他人代理，依民法相關規定，有衍生費用的風險，應慎重看待，以免衍生不必要的財務糾紛風險。
地球公民基金會副執行長蔡中岳說，環保團體已提出「反核廢」的公投案，目前也仍在中選會審查，尚未進入第二階段連署，將遵守法規，在明天（4/27）的廢核大遊行後，也不會進行二階連署，但對手違法偷跑，若中選會不積極處理將造成不公。
對此，中選會表示，依公民投票法第12條第13項規定，公投連署應由本人親自簽名或蓋章，依法不得委任連署，且明定提案領銜人應於領取中選會發給的連署人名冊格式後，方得徵求連署；同時，連署人名冊應依規定格式逐欄填寫，如有提案領銜人以委任書方式取得委任人的資料，而以委任連署方式進行，並不符公投法的規定。
今天記者會的出席代表包括：張譽尹律師、蔡雅瀅律師、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會和永社。
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