黑名單待了快半世紀！川普宣布45天後摘掉敘利亞「支持恐怖主義國家」標籤

美國總統川普於8日北約峰會上宣布，將把敘利亞從「支持恐怖主義國家」名單中除名，並大讚敘利亞總統夏拉表現出色、讓國家團結。美國務卿盧比歐表示，已通知國會進行45天審查，除非美國國會阻止，不然這項措施將在45天之後正式生效，有望讓敘利亞重返國際金融體系。

美國總統川普（Donald Trump）在出席北約（NATO）安卡拉峰會期間，8日在峰會場邊與敘利亞總統夏拉（Ahmed al-Sharaa）舉行雙邊會晤時公開表示，美國將把敘利亞從「支持恐怖主義國家」的名單中正式除名。

從1千萬美元懸賞犯到「好總統」　夏拉如何讓美國180度轉彎

被美國認定為支持恐怖主義的國家會受到多項限制，包括美國對外援助、國防出口，以及部分金融交易。而敘利亞從1979年起出現在這份名單上，外國投資因此被嚴重阻礙。

哈薩克媒體Kursiv News報導，夏拉曾以「哥拉尼」（Abu Mohammed al-Golani）之名活躍，與911恐攻主嫌賓拉丹所屬恐怖組織「蓋達」（Al-Qaeda）有聯繫，於2003年加入伊拉克蓋達組織，在美國入侵伊拉克後，與美國領導的聯軍作戰。他於2006年遭美軍逮捕，之後在伊拉克多座監獄中被關了5年，直到2011年獲釋返回敘利亞。當時，反對時任敘利亞總統阿塞德（Bashar al-Assad）的大規模抗議活動，正逐漸演變成內戰，之後，夏拉創立並領導蓋達組織的敘利亞分支「努斯拉陣線」（Jabhat al-Nusra）。

美國國務院於2012年將「努斯拉陣線」列為恐怖組織，在2013年將哥拉尼列入「特別指定全球恐怖分子」名單，並於2017年宣布懸賞1000萬美元通緝哥拉尼。而夏拉2016年則宣布，與蓋達組織斷絕關係，並將「努斯拉陣線」更名為「征服沙姆陣線」（Jabhat Fatah al-Sham），該組織於2017年又與其他幾個伊斯蘭團體合併為「沙姆解放組織」（Hayat Tahrir al-Sham， HTS），正是這個組織於2024年推翻阿塞德政權，也是現在敘利亞政府安全部門的核心，而夏拉成為敘利亞臨時總統。

美國於2024年底與夏拉展開接觸後，於當年12月撤銷1000萬美元的懸賞通緝；2025年5月，川普宣布將解除對敘利亞的制裁；2025年7月，美國宣布「沙姆解放組織」不再是恐怖組織；而聯合國安全理事會於2025年11月通過一項美國支持的決議，解除對夏拉的制裁，同時，美國也將夏拉從「特別指定全球恐怖分子」名單中移除。

川普已通知國會　預計45天後將敘利亞移出名單

如今，川普在2026年7月8日的北約峰會上，被問到是否會把敘利亞移出「支持恐怖主義國家」名單時說，「他（夏拉）做得非常好，也許他本來會提出這件事。這是個好問題，對啊，這還有什麼問題嗎？我認為我們應該這麼做，對，我會這麼做。」

川普說，「他擔任總統時的表現真的非常出色。他在很短的時間內就讓國家團結起來。」川普形容這名敘利亞領導人是個「強人」（strong person），而且「受到所有人的尊敬」。川普表示，「我們為他的表現感到驕傲。」

根據路透社取得的信件內容，川普寫給夏拉的一封信件表示，「我承諾會移除一切阻礙你重建國家的障礙，很快地，你終將能這麼做。」並補充，「已有美國企業準備去投資敘利亞，並協助你打造比以往任何時候都更加偉大與繁榮的國家。」一名美國政府高官表示，這封信在川普與夏拉會晤後被交給夏拉。

美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）表示，川普8日已通知國會，政府打算在45天後，撤銷敘利亞「支持恐怖主義國家」的認定。45天是國會審查所需時間。

盧比歐在聲明中提到，總統去年發布一項行政命令，要求檢討敘利亞的認定，並提及「在夏拉總統領導下，敘利亞政府所做出的正面改變和反恐行動，以及夏拉總統正式保證，敘利亞未來不會支持國際恐怖主義行為」，這2項都是除名的必要條件。

美國此舉有望排除阻礙敘利亞全面重返國際金融體系的最後幾個障礙之一。夏拉感謝川普「做出解除制裁的歷史性決定」，並表示，「全體敘利亞人民都感謝川普總統。」