藍白轟政院刪地方補助 林智群舉法條打臉:就是亂修法
蔡百靈/核稿編輯
〔即時新聞/綜合報導〕行政院統刪給各縣市的一般性補助款25%,遭藍白陣營砲轟,律師林智群對此發文舉出法條打臉藍白的說法,質疑藍白修法要求中央給予地方一般性補助款數額,不能低於去年的數字,侵害行政權,有違憲問題,且行政院預算在1月就比這項修法還要先通過,就算要適用也是明年的預算。
林智群在臉書發文指出,行政院刪減給地方政府的一般性補助款,藍白稱「一般性補助款是法定預算,不能刪減」。對此他表示,「一般性補助款」是根據財劃法、地方制度法及中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法,這個是行政命令層級,不是法律層級。而根據財政收支劃分法第30條第1項規定,中央是「得酌予補助」,不是一定要補助,這個是中央看自己財政情況而定,沒規定一定要補助。
林智群直言,既然是「得酌予補助」,那還是法定預算嗎?他也提到,藍白去年底通過新的法案,增訂第3項,要求中央給予地方一般性補助款數額,不能低於去年的數字。對此他也指出「第3項看起來會不會覺得跟第1項互相矛盾?」並批「藍白就是亂修法嘛」。
林智群說明,這個第30條第3項的法條在今年3月底生效,行政院已經聲請大法官解釋。林智群表示,首先,藍白這個修法有違憲問題,因為立法院等於是侵害行政權自由決定的空間,導致行政責任無法釐清。立法院這樣訂死,中央政府被地方政府搶了3700億元,明明沒錢,還要「依法」硬給地方不低於去年的標準數字,那國防預算、教育預算不足,導致施政失敗,算誰的行政責任?
他也質疑,地方政府已經拿了3700億元,還不用做相對應的工作項目,為什麼還可以再要中央補助?
林智群也質疑,藍白去年底這個修法沒訂生效日,今年3月21日才公布生效,那個時候行政院預算已經在1月底被立法院通過了。林智群強調,「1月底通過的預算,可以用3月底生效的財政收支劃分法第30條第3項去約束嗎?再怎麼樣,也是明年預算才適用」。
林智群在文末也重申,如果要依法論法,麻煩把相關法律來龍去脈搞清楚,而不是拿一個圖在哪裡看圖說故事。
針對台中市長盧秀燕因補助款被刪32億元,狠嗆行政院長卓榮泰「不會做事就下台」,林智群在另一則發文也質疑,盧秀燕在今年2月談到預算時曾說,「中央總預算雖然被剁掉一些,還是有2.9兆,是歷史新高」。如今才過3個月,對於地方補助刪減,盧秀燕卻反嗆行政院「不會做事就下台」。
林智群指出,台中市今年度預算1908億元,比去年增加135.8億元,創歷史新高。他藉此反酸「用盧媽媽之前的標準來看,錢怎麼會不夠?」、「盧媽媽預算多那麼多,還不會做事就換人」。網友對此也紛紛諷刺「迴力鏢是吧」、「而且還不是被砍業務費」、「刪掉32億,還是比去年多100億」。
留言 19