【社區裝修新制】先申請許可才能動工檯面化 業界:有「土方之亂」既視感
室內裝修亂象頻傳,內政部國土署擬推動裝修新制,強化消費者保障並降低履約爭議,新制最大的改變在要求「先申請、後施工」,但相關法規仍在研議中。業內人士透露,多數消費者並不清楚相關流程,裝修自宅時,也常為了省時省錢未申請許可,不僅反映現行制度難落實,也預見後續推動新制,會有更多的挑戰。
新制未上路先炸鍋 業者揭「灰色地帶」引反彈
官員則喊冤說,站在保護消費者立場,防範裝修糾紛、遏止不法業者,國土署去年底依據消費者保護法規定,擬具「建築物室內裝修設計委託及工程承攬定型化契約應記載及不得記載事項草案」,強化契約法律性,只是目前都還沒送到行政院審查,遑論實施,「且裝潢本來就要申請許可,按圖施工,照流程走,哪個程序與規定有改變?」
政府美意之所以引發業者反彈,原來是業界工作者都知,以前有「模糊地帶」,多半是老屋在舊社區中裝潢,會顯得噪音過大,物料搬上搬下也特別容易被發現,怕被檢舉下,多會向地方政府申請室裝許可。
但雙北地區室裝許可的規費約6-12萬元,平均在7萬元上下,中南部更貴上許多,有的還高達20萬元,所以有些聲音小、工程範圍小、比較不擾鄰的輕裝修或隔間,或是剛蓋好的新成屋,趁有許多住戶大量裝潢之際,不少消費者就選擇不申請許可,達省錢省時的目的。「這規定超模糊的,即便沒特別申請室內裝修許可,遇到上述幾種情形,可能也抓不太到。」業界人士說,檯面化之後,消費者反而轉找無照的裝修業者施工?因為無照的,本來就不能申請室裝許可!會不會造成劣幣驅逐良幣呢?
有「土方之亂」既視感 挨批不利產業發展
「怎麼有種土方之亂的既視感?就是原先檯面下寬鬆模糊的東西,現在一下子都要搬上檯面用力管理,免不了要亂一陣子。」業界人士說,當初中央推動土石方全流向管制,使用電子聯單及GPS系統追蹤流向,是要阻止長年來營建廢棄物亂倒的現象;政策雖好,但與過去寬鬆制度相比時,管理力道突然間全面拉高,配套與去化量能卻沒同步準備完成,上路後民間腳步就跟不上。
室內裝修制度化推進,業界關注新制配套與衝擊,憂心恐現亂象。陳品佑攝
結果不是秩序立刻改善,而是造成土方無處去化、整個產業卡住、建商工程停擺、處理費用飆漲等一連串的「土方之亂」。
有業者整理出室內裝修新制三大重點,包括裝修送審擴大標準「施工許可制度化」,凡涉及格局變更、隔間施工或部分水電配置調整等的室內裝潢工程,都必須先取得室內裝修許可證,才能正式開工。其次,也對裝修違規責任調整,責任重心轉移到室內裝潢業者與施工單位上。最後,強制裝修契約制度化,讓室內裝修更有法有據,內容包括契約審閱期、工程範圍確認、費用計算方式、工期展延規範、及保固期限等。
國土署駁裝修限制說 強調僅研擬契約草案
內政部國土署則指出,有媒體報導2026裝修新制將上路,民眾無法自行決定裝修開工等事宜,此與事實不符;目前僅針對室內裝修定型化契約草案進行研擬,目的在於防範裝修糾紛、遏止不法業者(俗稱「裝修蟑螂」),以降低履約爭議;至於既有申請程序與相關規定,均未變更。
國土署駁「無法自行裝修」說,強調僅研擬契約草案,若室裝糾紛有解,官方提供1950申訴專線。(擷取維基百科)
國土署提醒,室內裝修行為本就該依建築法及相關辦法辦理,若遇到不肖業者惡意刁難,民眾可撥打「1950」消費者服務專線,或透過行政院消保會網站進行申訴。
裝修新制度若上路 業者喊苦:消費者錢花更多、時間更久
有業者指出,若中央政府強制全面實施「申請施工許可」,恐增加消費者成本、施工前置作業時程拉長,進而造成相關室裝業者生計受影響,因此建議,相關許可的規費應下降,及申請過程應更簡便。
裝修制度加嚴,業界批流程繁瑣、影響生計,並建議降規費、簡化申請。
也有室內設計師表示,還有契約上的付款方式,也應更有彈性,因為公司有時要先預付、甚至先墊付工程款,所以現金流很重要,一般公司的訂金與開工款,都約在總費用的3、4成左右,規定若過於僵硬,不利於產業發展。他也提醒消費者,畢竟裝潢也不是小錢,所以要找可信任、有口碑、有制度的公司。(責任編輯:王晨芝)