促美伊和談躍國際舞台 巴基斯坦翻轉「重印輕巴」局面
美國與伊朗之間的衝突，在巴基斯坦的居中協調下暫時達成停火。學者指出，巴基斯坦掌握機會，在雙方之間進行穿梭外交，不僅有助於提升巴基斯坦的國際地位，甚至能一改國際社會「重印輕巴」的局面。
美國和以色列2月底對伊朗發動軍事行動，引爆了蔓延至整個中東地區的戰火。雖然美伊雙方在巴基斯坦的調解下，暫時達成停火協議，但雙方在濃縮鈾和荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)開放等議題上仍未取得共識，使得後續談判難以推進。
伊朗內部權力未整合 和談難推進
美國總統川普日前也宣布應巴基斯坦要求，無限期延長停火協議，並強調必須給伊朗「分裂」的領導階層時間提出方案。這反映了在伊朗最高領袖哈米尼(Ali Khamenei)遭擊斃、而接任的穆吉塔巴(Mojtaba Khamenei)傳出可能受重傷的情況下，民選官員和強硬派的伊斯蘭革命衛隊(IRGC)之間，在應對美國的策略上出現了分歧。
政治大學外交學系、中東與中亞碩士學位學程副教授崔進揆表示，這個情況反映了伊朗內部權力可能處於缺乏整合的狀態。
崔進揆：『(原音)我認為其實現在伊朗內部，他們正在面臨權力的重組跟轉型，最主要是民選政府，比如說他們的總統、外交部長，還有這個國會議長，跟IRGC，也就是伊朗革命衛隊之間，現在他們的內部權力還沒有做有效的整合。再來就是一些跟美國談判的關鍵議題上面，伊朗濃縮鈾的問題和荷莫茲海峽的問題，他們自己內部也有各自的意見。所以我覺得可能是這些因素，導致目前雖然兩邊決定停火，但還是遲遲沒有召開第二輪會談的最主要原因。』
巴基斯坦取信各國 扮地緣政治要角
但美伊之間的衝突，也意外地讓巴基斯坦躍上國際政治舞台的中心。巴基斯坦4月11日在首都伊斯蘭馬巴德主辦了美伊之間的談判，美國副總統范斯(JD Vance)與伊朗國會議長和外交部長都親自出席，雖然雙方的談判難以取得進展，巴基斯坦仍持續推動第二輪談判。
崔進揆分析指出，巴基斯坦經濟原本就處於較為嚴峻的狀態，而中東戰火衝擊能源供應，可能使得巴基斯坦的處境雪上加霜，也成為巴基斯坦積極推動和談的主要動機之一。
另一方面，崔進揆認為，過去涉及中東議題的談判大多由卡達、阿曼、埃及、土耳其等國擔任調停者，但卡達和阿曼這次都成為伊朗攻擊的當事者，不適合擔任調停者。土耳其則因為有鄂圖曼帝國的歷史因素，較難以取得其他中東國家的信任。而巴基斯坦能夠同時獲得阿拉伯國家與伊朗的信任，成為它能扮演調停者的重要因素。
崔進揆：『(原音)巴基斯坦是整個就是伊斯蘭世界裡頭就是唯一一個具有核武器的國家，那他跟區域裡的主要大國像沙烏地阿伯就是關係非常的緊密，在去年10月的時候兩個國家甚至還簽署了軍事同盟的條約關係，所以他是可以得到，就是區域裡的阿拉伯國家的認可。另外，我們從人口結構來看，巴基斯坦也是現在整個伊斯蘭世界裡頭，除了伊朗以外，就是擁有最多什葉派穆斯林的國家，所以他其實在這一點上，也讓他就是相當的突出，可以得到伊朗的信任。』
巴國實質領導人 穆尼爾成功拉攏川普
值得一提的是，參與美伊談判的除了巴基斯坦總理夏立夫(Shehbaz Sharif)外，陸軍參謀長穆尼爾(Asim Munir)也參與其中。學者指出，在巴基斯坦擁有舉足輕重地位的穆尼爾，也成為取得川普信任的重要關鍵。
清華大學通識教育中心副教授方天賜指出，從川普的第2個任期以來，美國跟巴基斯坦的關係就大幅改善，特別是去年川普在斡旋巴基斯坦和印度停戰時，就對巴基斯坦陸軍參謀長大加讚賞。巴基斯坦也把握機會，順勢給予川普「情緒價值」，不僅讚揚川普為印巴衝突帶來和平穩定，甚至也正式提名川普角逐諾貝爾和平獎，積極博取川普的信任。
不僅如此，崔進揆也指出，穆尼爾除了掌管軍事，也參與其他巴基斯坦的內政事務，包含加密貨幣與關鍵礦業的開發，這些不僅是現在的美國政府所關切的重要經濟項目，也是川普本人和川普家族感興趣的領域，這層私人關係也成為川普後來信任由巴基斯坦居中調停的重要因素。
方天賜表示，巴基斯坦軍方在國內一直具有關鍵影響力，巴基斯坦獨立後有一半時間處於軍事統治之下，即使恢復民主體制，文人政府也必須要跟軍方維持一定的平衡。因此，可以說穆尼爾才是目前巴基斯坦具真正影響力的領導人。
方天賜：『(原音)我們看到這個夏立夫總理他其實在很多的運作上，應該說表面上，他是蠻尊敬這個軍方的這個影響力，包括穆尼爾將軍，所以剛才提到，他去白宮訪問的時候，他也是跟穆尼爾一起去的，然後在去年的這個中國的九三閱兵，他一樣也是跟穆尼爾一起去參加。所以某種程度上，我們外界來看，穆尼爾才是目前巴基斯坦實際上更有影響力的領導人，民選政府比較像是配合他在運作。』
斡旋美伊衝突 巴國翻轉「重印輕巴」
從地緣政治的角度來看，如果巴基斯坦能夠成功促成美伊之間的和談，化解這場衝擊全球能源供應的戰爭，勢必將大幅提升巴基斯坦的在外交上的聲量與國際地位。方天賜認為，巴基斯坦的在美伊之間的「穿梭外交」，可望翻轉過去20年國際社會「重印輕巴」的態勢。
方天賜：『(原音)我覺得第一個是他贏得了過去比較少見的外交聲量，我們知道在南亞國家裡面，在大概從過去的一二十年之間，包括很多國家，其實是把印度放在巴基斯坦的前面，包括美國本來也是這樣子。在處理印巴關係的權衡上，基本上是「重印輕巴」，巴基斯坦在過去所謂外交上的空間基本上很難跟印度相抗衡，可是在這一波的衝突，因為巴基斯坦本身現在軍方的領導人，加上他是伊斯蘭國家，又跟川普政府交好，所以他得到了一個有力的槓桿位置，在國際上的這個聲望跟能見度，他其實反過來是超越過去他的長期對手印度。』
除此之外，崔進揆認為，印巴之間的緊張可能會與兩大阿拉伯國家的競爭關係產生連動。尤其在巴基斯坦與沙烏地阿拉伯關係緊密，而印度近年又促進與阿拉伯聯合大公國的關係，而這兩個阿拉伯國家在葉門等議題上的利益相互衝突，未來區域局勢的走向也值得關注。
方天賜則認為，無論美國和伊朗的關係如何發展，這場衝突基本上打破了過去的權力平衡狀態，無論是伊朗和以色列的力量都被大幅消耗，需要一段時間修復。而過去各方處於權力平衡、衝突基本上能夠相互制衡的狀態，但在這場戰爭之後，情勢可能會變得更加不穩定。(編輯:鍾錦隆)
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