洪浦釗專欄》泰國推外交2.0 台灣應主動進場布局
泰國副總理兼外長希哈薩日前提出的「外交2.0」，表面上是泰國的外交調整，實際上反映的是國際秩序動盪下，中型國家開始重新定義自身位置的嘗試。這套論述強調不選邊站的全方位外交布局，試圖以中型國家的角色主導區域合作。對台灣而言，這絕非單純的他國事務，而是一次值得正面回應的地緣戰略機會。台灣與泰國同樣處於強權競逐的結構之中，如何在既有秩序下擴張行動空間，正是雙方共同面對的課題。
泰國外交2.0拓展中型國家的操作空間
希哈薩對中型國家的定義，重點不在與強權競爭，而是在特定議題上取得主導權。泰國試圖在公共衛生、跨國詐騙與能源安全等領域建立合作機制，這些議題避開高政治衝突，卻具有高度共通性與實際需求。透過這類功能性議題的推動，中型國家得以在不觸碰敏感紅線的情況下，逐步累積區域影響力。
長期以來，台灣在安全與戰略上與美日及印太夥伴維持緊密合作，這是既有架構的基礎。但在此之外，台灣與區域中型國家的功能性連結仍有明顯發展空間。問題不是台灣做不到，而是這塊空間一直沒有被當成戰略來處理。泰國提出的外交2.0，正好提供一個具體入口，使台灣能在既有架構之上，進一步展開議題導向的實質合作。
繞開主權爭議的制度連結
台灣應積極回應泰國的倡議，主動盤點可合作的具體議題，特別是能源安全。希哈薩已明確指出，東協雖然存在相關機制，但始終停留在討論階段，缺乏執行能力。這正是台灣可以發揮作用的地方。
台灣在能源儲備、災難應變與智慧電網等領域具備實務經驗，有能力補足區域合作「有框架但缺行動」的缺口。例如，針對泰國關切的能源危機，可提出雙邊能源應急協調機制，讓合作從宣示轉為可操作的安排。同樣地，除了公衛是台灣強項外，在跨國詐騙與人口販運問題上，台灣既是受害方，也具備數位追蹤與治理能力，能提供具體的技術支援。
這類合作的價值，在於其非政治性與功能導向，能讓台灣在不涉及主權爭議的情況下，與東協國家建立穩定且持續的制度性連結。
擴展台灣對區域穩定的實際貢獻
深化與泰國的合作，其戰略意義不僅在於單一議題，而在於擴展台灣的地緣能動性。台灣在既有安全架構中，已與美國及日本形成穩定的合作關係，但這並不排除在此基礎上進一步發展功能性外交空間。
對部分東協國家而言，單一安全框架往往難以轉化為可操作的合作關係。若能透過與泰國等中型國家推動議題導向的功能性合作，反而能在既有架構之外，建立更具彈性的連結方式，進一步拓展台灣在區域中的實質參與空間。
一旦這類合作逐步累積，台灣在區域中的角色，就不再只是防線，而會成為各國在處理具體問題時繞不開的關鍵一環，台灣的行動空間也會隨之打開。
台灣應主動提出布局的行動方案
面對泰國提出的外交2.0，台灣不應只是觀察，而應主動回應。政府可由外交部邀集內政部、經濟部與數發部等跨部門協作，針對相關議題進行具體媒合，把合作從構想變成可以運作的機制。
當泰國嘗試以中型國家的角色開拓新的外交模式時，台灣正好可以同步推進自身的戰略調整。在既有印太安全架構之上，發展以議題為核心的合作網絡，是台灣從被動參與轉向主動布局的關鍵。這將不只是個案合作，而是中型國家如何在強權之間開展空間的一種實際做法。
對台灣而言，現在不是觀望的時候，而是需要把握進場的時機。(編輯：陳文蔚)
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作者》洪浦釗 東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長、政治學博士