軍公教政4類精算負債曝光！停砍年金釀提前破產，退撫基金狂賺1654億不夠補？

軍公教年金改革（年改）上路多年，去（2025）年底，立法院三讀攸關停砍公教年金的《公務人員退休資遣撫卹法》與《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正案，但爭議持續延燒。日前網路傳出「銓敘部你還要騙多久」的相關訊息，內容聲稱退撫基金1年賺進1654億元，收益率達到15.96%，政府卻說再不砍年金，3至 4年內就會破產。對此，事實查核平台MyGoPen對此發布查證報告。

報告顯示，原始謠傳訊息為「退撫基金賺1654億，你們還敢講破產……你們是在算帳，還是在演戲？」，並提出4大問，一是有何資格製造恐慌？數據是你們在拿， 破產論也是你們在喊。 一邊賺錢，一邊喊窮， 一邊藏獲利，一邊砍退休金；二是為什麼只砍軍公教？2025年三大退休基金合計大賺1.37兆，勞工能分紅，國保不砍， 只有軍公教被拿來開刀；三是為什麼不敢說實話？「退撫基金長期重押台積電， 資本利得超過30%」；最後一問是「技術困難」是誰在騙？銓敘部稱重算退休金要半年，但已有立委點出是假議題，「破產論不是判斷，是話術； 不是警訊，是恐嚇。」

退撫基金近年賺很大？退撫司：收繳和投資績效要分開看

對此，MyGoPen指出，《中央社》報導顯示，截至2025年12月底，退撫基金最新操作績效顯示，實際收益數1,654.62億元，連3年創史上新高；收益率 15.96%，則為史上第3高。另據「退撫基金投資績效表」顯示，退撫基金進3年整體收益率分別為13.10%、17.49%、15.96%。針對《公務人員退休撫卹基金 114 年度決算-總說明及主要表》數據，銓敘部退撫司說明，報告中的「基金收繳」，與傳言提到的「退撫基金投資績效」並不同，收繳為現職政務人員及軍公教人員每個月提撥的保費收入；績效則為基金管理局將錢投入股市、債券等所賺到的錢。

退撫司進一步說，年金改革前，基金收繳給付淨額決算數皆為負數，如2018年即為基金給付大於基金收繳，基金收繳給付淨額為-5,290,535,962元，2021年以後，基金收繳給付淨額才持續轉正。但不能因2025年基金收繳給付淨額與退撫基金投資績效皆有盈餘，並認為沒有「破產危機」，退撫司強調，即便投資績效表現好，也無法保證年年獲利，如2022年的整體收益率即為-6.73%。查證報告顯示，據《退撫基金第9次精算報告書》，公、教、軍、政四類人員精算負債（未提存精算負債2.95 兆元＋已提存退休基金8,291億元） 3.78兆元。

公教退撫破產年限提前？銓敘部說法一次看

針對銓敘部稱「再不砍年金，3至4年就破產」？MyGoPen指出，若以提撥費率15%來算，公務人員基金預計在2045年破產，教育人員則為2042年，相較前次（第8次）精算報告提前6年。這是因為2023年7月1日以後，初任公務人員改適用個人專戶制，不參加退撫基金，使得公務人員收支失衡年度顯著提前；再者是自 2023年後公教人員退撫提撥率皆維持15%，遠低於最適提撥率，不足額提撥率產生負債增加。

查證報告中指出，第9次精算報告是在停砍年金相關法案三讀前公布，立法院於2025年12月11日針對年金案召開朝野協商時，銓敘部長施能傑表示，「整個退撫基金立場，現在的問題在於不足額提撥，即使沒有此次提早停止調降，基金也可能在2049年破產；若再往前停止調降，估算過，大概提早3到4年破產，後面的錢就不夠，錢如何處理是很嚴肅的課題。」 上述可知，施能傑當時提到的是「提早3到4年破產」，並非「再不砍年金，3至4年就破產。」報告總結來說，退撫基金投資並無法保證每年賺錢，即使目前基金收繳大於給付，但軍公教政4類人員精算負債約3.7兆元，未提存精算負債達2.95兆元，並非只靠1年基金投資賺錢即可填補。

MyGoPen查證參考：
https://www.mygopen.com/2026/02/fund.html

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