美中角力台灣變籌碼？黃重諺：台美實質合作規模不減反增

美中川習峰會將於24日登場，各界關注會談是否聚焦台灣議題及美對台軍售，引發關注。國安會諮詢委員黃重諺22日受訪強調，台美軍售與安全合作均依既有程序持續推進，雙方實質合作不僅沒有中斷，規模也持續增加；他也研判，美方不會於川習會中承諾停止相關軍售，台灣也不必過度擔心成為美中交換的籌碼。

美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平24日將於美國華府會面，各界關注台灣議題、軍售、關稅、人工智慧及雙方經貿關係，都可能成為川習會聚焦的重點。其中規模140億美元對台軍售案，是否因川習會進一步延後宣布，甚至成為磋商籌碼，也備受關注。

國安會諮詢委員黃重諺22日接受媒體專訪指出，從美國國家安全戰略及國防戰略來看，強化台灣國防能力，是第一島鏈及區域安全的重要一環。他表示，台美軍售及安全合作均依相關程序推進。黃重諺強調，許多台美合作不但沒有停止，且規模持續增加；至於川習會後美方是否可能不批准相關對台軍售，他研判，這種情況不會發生。黃重諺說：『(原音)台灣或是島鏈在這個地緣的安全上，對美國來講是一個國家戰略等級的一個安全關鍵，那對他來講是核心利益，所以我覺得慎重是可以的，但不需要太多的擔心，那他(美國)會把你當成什麼，以至於把你當成一個籌碼去做交換，我覺得不需要多做這個。』

黃重諺表示，在川習會前，美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)與日、韓外長就台海和平穩定、供應鏈韌性、反對經濟脅迫及因應產能過剩等議題，發表共同宣告，可視為在川習會前先對整體情勢確立基本立場。

當談及台美關係，黃重諺指出，雙方從高科技供應鏈布局、安全合作到州級交流，合作均持續推進。他指出，相關工作從前總統蔡英文任內逐步開展，賴清德總統上任後，更落實到實際領域，雙方實質合作愈來愈緊密。

至於針對習近平赴美拜會的考量，黃重諺分析，中共明年將舉行的21大及延任布局，是習近平接下來的重要課題。他表示，中國面對外資減少、內需萎縮、軍中整肅及產能過剩等內外挑戰，習近平需要較為穩定的外部環境，而川習會可能是營造有利條件的一環。

此外，黃重諺指出，在此背景下，中國也會循慣例於重要國際會晤前展開訊息操作，像是近期部分智庫及學者提出美國應退出第一島鏈，或主張美方應向台灣施壓、要求台灣接受北京條件等。他呼籲，這些論述都是屬於同一系列操作手法，藉此在川習會前形塑有利於北京的輿論氣氛，台灣應該審慎辨識因應。