為年輕選民出手救TikTok?川普與中國達成協議,美資財團接手八成股權,中方保留兩成
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註:本文為單一事件快訊報導,非深度文章
歷經多年爭議與反覆談判,TikTok在美國的命運終於迎來轉折點。根據BBC報導,美國總統川普宣布,已與中國達成協議,讓TikTok繼續在美國運營。
新成立的美國公司將由甲骨文(Oracle)、Silver Lake與Andreessen Horowitz等投資方組成,持股約八成,中國字節跳動(ByteDance)則保留不到兩成股份;美方將掌控董事會,並由政府任命一名董事。
TikTok的演算法將以授權方式使用,用戶數據將存放在美國本土伺服器。這份協議既回應了美國的國安疑慮,也標誌著美中在高壓談判後的妥協。
談判曲折,川普多次「最後通牒」
根據CNN報導,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)週一表示,美中雙方已在西班牙馬德里達成一份「框架協議」(Framework Agreement),允許TikTok繼續在美國運營,並將由美資主導的財團接手其美國資產。美國總統川普將在週五與中國國家主席習近平(Xi Jinping)通話,為後續高峰會鋪路。這份協議被視為川普第二任期內,美中關係的重要突破口之一。
貝森特透露,早在2025年4月,這項TikTok交易就已基本成形,但隨著川普宣布對中國祭出大規模「解放日」(Liberation Day)關稅,談判一度陷入停滯。如今隨著關稅壓力稍減,雙方才重新回到談判桌。貝森特表示,真正促成中國鬆口的,是川普在談判期間明確表示「願意讓TikTok在美國徹底熄燈」的強硬態度。這種「不惜一戰」的立場,使北京意識到必須作出妥協。
中國的有限妥協:授權可談,核心技術主控權不讓
馬德里進行的談判中,中國承認雙方已達成「框架協議」,但強調「不會為了協議犧牲企業利益」。中國國家網信辦副主任王景濤(Wang Jingtao)表示,協議可能包括「演算法和知識產權的授權」,並補充說:「中國政府將依法審查和批准涉及TikTok的相關事項,包括技術出口和知識產權使用。」
這意味著北京願意在授權與數據隔離上作出讓步,但核心技術與知識產權仍在中國政府掌控下。
所以,誰能買下TikTok?
根據華爾街日報報導,消息人士指出,新財團將由甲骨文(Oracle)、矽谷知名創投Andreessen Horowitz,以及私募基金Silver Lake等投資人組成,合計持有約80%股份。剩下不到兩成股權則由TikTok母公司字節跳動(ByteDance)保留。董事會也將以美國籍成員為多數,甚至包括一名由川普政府直接任命的董事。
這樣的安排呼應了國會先前立法的要求──任何中國持股比例不得超過20%,以回應國安疑慮。對中國來說,雖然保留了有限股權,但核心演算法、數據運營模式等仍需接受美國嚴格監管。
從「禁抖音」到「救抖音」 川普大轉彎
TikTok的命運可說是美中角力的縮影。2020年川普第一次執政時,就曾以國安疑慮為由要求TikTok出售美國業務,但最終未能成案。到了拜登任內,國會兩黨通過《外國敵對控制應用程式法案》(Foreign Adversary Controlled Applications Act),要求TikTok母公司字節跳動(ByteDance)必須剝離美國資產,否則就全面下架。
今年1月18日,TikTok一度在美國「黑屏」,直至川普上任第一天便簽署行政命令,將TikTok禁令執行延後75天,讓談判有了喘息空間;之後更是多次延長,避免TikTok在美國「熄燈」。
TikTok在美國擁有約1.7億用戶,其中大多數是年輕族群,正是川普在2024大選時意外獲得支持的重要基礎。因此,保留TikTok也有利於鞏固他與年輕選民的連結,他甚至承認TikTok在2024選舉中對自己「幫助不小」。他在社群平台Truth Social上向年輕選民示好:「我們在歐洲與中國的會議非常順利,並就一個年輕人最想保留的公司達成協議。他們會非常開心!」
川普的政治與外交盤算
對川普而言,這筆交易不只是經濟議題,更與政治和外交深度綁在一起,成為美中戰略互動的一環。
近期中國宣布輝達(Nvidia)違反反壟斷法,美國則以國安為由限制科技出口,雙方互有動作。根據BBC報導,美方官員透露,若無TikTok協議,川普與習近平的會面根本無法安排。隨著TikTok協議敲定,讓川普與習近平在10月底亞洲行期間有機會正式會面,成為美中關係的新轉折點。
川普本人也在社群平台Truth Social上寫道:「美國與中國在歐洲的會議進展非常順利,很快就會結束!……我將於週五與習主席通話。」
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延伸閱讀:
參考資料:
TikTok deal to include new investors with ByteDance; Oracle to keep cloud agreement, sources sayTrump’s willingness to let TikTok ‘go dark’ motivated China to make deal, Bessent saysWe now know who the new owners of TikTok will be - if Trump gets his deal done with XiA TikTok deal has finally been reached with China, the Trump administration saysU.S. Investors, Trump Close In on TikTok Deal With ChinaTrump to weigh options for potential TikTok deal, sources say, with ban days away