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國內

時力、吳崢點名寡婦樓都更案爭議 昌益建設在新竹政商關係綿密

信傳媒

更新於 2023年09月25日06:14 • 發布於 2023年09月25日06:14 • 林哲遠
時代力量立委邱顯智、新竹市議員蔡惠婷、林彥甫、廖子齊今(25)日召開「新竹寡婦樓都更煉金術大揭秘」記者會。

時代力量立委邱顯智、新竹市議員蔡惠婷、林彥甫、廖子齊今(25)日召開「新竹寡婦樓都更煉金術大揭秘」記者會,抨擊寡婦樓都更案是國防部帶頭炒地的錯誤政策,都更實施者國防部應收回此案,並呼籲新竹市政府不應草率通過本案,應修改相關法規避免利益衝突。

此外,民進黨新北市中和區立委參選人吳崢今(25)日拿出事證直指,昌益集團楊邴淇不僅是寡婦樓都更建商理銘開發的大股東,進一步追查後更發現,昌益集團共約持有理銘開發60%股份,對理銘具有絕對的影響力。

昌益集團與民進黨關係也很密切

值得注意的是,今天被吳崢點名的昌益建設與綠營的關係也是千絲萬縷,去年爆發論文案的中華大學就是昌益集團,現任民進黨新竹市議員同時也擔任民進黨發言人的李妍慧,當時是掛中華大學董事長,而李妍慧的先生楊勝翔就是昌益建設家族。

根據新竹在地人士透露,楊勝翔的父親楊玉輝和胞弟楊玉全一手建立「昌益建設」事業群;目前分成昌益建設及昌禾建設,楊家可說是大新竹地區建商龍頭。其中楊玉全更在2019年當選不動產開發商業同業公會全國聯合會理事長,此職位通常要有百億身家且「政通人和」才能擔任,當時交接典禮還請到總統蔡英文出席並致詞祝賀。

根據《新新聞》統計,去年九合一大選,昌益集團一共捐助民進黨與民進黨候選人772萬元政治獻金,是僅次於全陽的綠營建商大金主。

邱顯智:黑影幢幢國防部仍不願中止

邱顯智指出,寡婦樓都更案的起源,是國防部政治作戰局在馬政府時代,以活化眷村土地之名,大批甩賣手上的眷村土地,委託內政部營建署辦理都更招商,當時在新竹市就有五個案子,總面積超過七公頃,寡婦樓就是其中一案。

103年內政部營建署招商,只有理銘一家通過資格審查,最後也拿到這個案子,邱顯智直指,當時主辦都更招商的營建署城鄉分署長洪嘉宏,在106年因寡婦樓案收了昌益集團兩千萬賄款,以及在新竹另外兩個遠雄的都更案索賄四千五百萬被收押,在去年被台北地院依貪汙治罪條例判決8年2個月。

邱顯智進一步表示,寡婦樓案為什麼只有理銘一家通過,判決書寫得很清楚,就是因為洪嘉宏掌握了資格審查中的所有細節和決策權,手把手讓昌益拿下這個都更案,也就是說這個案子從招商開始就嚴重違法舞弊,根本不是用公開透明的方式選擇最佳的廠商,毫無正當性。

儘管弊案黑影幢幢,國防部還是不願意中止契約,邱顯智抨擊,一路讓理銘繼續進行這個都更案,這個案子依都更前參與分配之權利價值估算,國防部都更後分配權值約為134億,國產署約7737萬,理銘開發約8.3億,請問寡婦樓都更強推到底,是因為對昌益、國防部有利,還是對新竹市民有利,答案已經很明瞭。

新竹市內國防部委托營建署辦理都更案列表。(圖片來源/時力提供)

不受弊案影響,昌益再享容積獎勵

邱顯智再轟,昌益不但不受弊案影響,還透過容積獎勵、容積轉移取得更多戶數,整體允建容積率達到法定容積率的兩倍,變成總共13棟高樓,超過一千戶的建案,對於周遭本來就已經不足的停車空間,擁擠的交通和搶破頭的教育資源,帶來更沉重的負擔。他接下來也會請內政部修改〈各級都市更新及爭議處理審議會設置辦法〉、〈各級都市計畫委員會組織規程〉等法規,全面杜絕都更案例益衝突的問題。

不只寡婦樓!世紀鑫城也問題重重…

林彥甫則表示,跟寡婦樓類似都更案還有位於金城一路的世紀鑫城,一樣是國防部的地,實施者也同樣是昌益集團的理銘開發。世紀鑫城在 2017 年已完成都更,國防部分回位在世紀區的377戶,曾經與市府合作要變成所謂的「金城青創宅」,結果因為原有房型坪數過大,要改結構牆才能符合社宅需要,恐衍生結構安全疑慮而暫緩,至今都還是毛胚屋,國防部每個月還要付幾十萬的管理費,應要堪稱最貴蚊子館。

最近因為高虹安市長的爭議,陸續被爆出環評或都更審查委員背景是建商、開發商的人。林彥甫質疑,具建商、開發商背景的人,根本不適合擔任都審、都計、環評等獨立審議委員會的委員,球員兼裁判,常有利益衝突問題。

蔡惠婷則說,此開發案對於交通衝擊的評估過於樂觀,三次環評初審會,她與其他委員和出席者都一再強調,開發單位針對如此大規模的建案對清大夜市周邊交通的衝擊相當大,環評中眾多人提出提高汽機車位比例卻沒看到改善,勿將交通成本外部化,讓周邊雪上加霜。

寡婦樓三次環評初審會。(圖片來源/時力提供)

關埔一期錯誤的都市計畫,建商賺飽飽,卻讓民眾承擔惡果共業,苦不堪言,蔡惠婷怒轟,「我們還要讓這樣的夢靨重演嗎?」她要求,環評大會必須退回本案,避免本案對周遭學區與交通帶來重大的負面衝擊,以保障市民的權益。

不只交通問題!廖子齊再點出消防疑慮

最後,廖子齊指出,2015年清明期間,一夕之間被夷為平地,受到全台矚目的「聯勤北赤土崎新村」(又稱寡婦樓),是見證太平洋戰爭及國共內戰血淚的所在地,屬於新竹六燃再造歷史現場範圍。在此都更案中,遺址成為商1-1,小油槽規劃遷移,明顯仍是以開發賺錢為核心價值,而沒有考量到城市記憶的重要,短視近利把開發利益看得比城市整體格局還重。

廖子齊進一步說明,今年3月15日、時隔多年重啟的環評初審會議中,多位委員也就六燃遺址的小油槽遷移表達對消防通道寬度疑慮,認為可能會限縮消防動線。本案規劃為13棟、1000多戶、最高24層樓的建築群。一個近十年前的規劃,評估過於樂觀,「真的是我們新竹市需要的都更案嗎?請新竹市政府慢下腳步,於環評大會主張退回本案,重新思考什麼樣的規劃才是有助於新竹整體發展的。」

吳崢揭昌益是「建商大股東」

吳崢指出,外界關切的高虹安新竹大秘寶,案情逐漸進入深水區。一切都是從高虹安用不符市價的優惠條件,打著沒人相信的「分租套房」幌子,接受上百坪豪宅的回饋,入住回建築開始。

主導上百億寡婦樓都更利益的理銘開發,與高虹安入住的建築之間,到底有什麼關係?吳崢表示,上網搜尋「理銘開發」、「大股東」,會得到一個名字:楊邴淇。楊邴淇不僅是昌益董事長的兒子,也是現任「新竹市都市設計及土地使用開發許可審議委員會」的委員,還是「新竹市不動產開發商業同業公會」的常務理事。

吳崢進一步說明,理銘開發是公開發行公司,因此根據公開資訊發現,楊邴淇名列理銘大股東,持有股份1.41%。近一步挖掘發現,楊邴淇擔任董事長的瑩宇投資股份有限公司,也持有理銘16.33%股份。因此楊邴淇實際掌控的理銘股份高達17.74%,是名符其實的理銘大股東。

高虹安推都更案!吳崢揭利益關係:與建商疑有對價

不僅如此,吳崢揭露,諸多昌益事業群的相關公司,楊玉全夫婦和包含楊邴淇在內的兒子女兒,總共六個人和六個人擔任代表人的六間公司,都持有理銘開發的股份,加起來竟高達約57%。再加上理銘董事林秋杏所代表的公司恭平投資,也是昌益集團掌控,股份累計突破60%。

吳崢說,高虹安二月住進了昌益集團低價提供的回建築,三月啟動了昌益集團具有實質影響力、過半股份的理銘開發寡婦樓都更。利益關係謎底揭曉。他強調,一切的起因是高虹安住進了回建築。若有對價關係浮現,縱使不違背職務,也極可能觸犯《貪污治罪條例》

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