洪耀南觀點》白米之亂！小泉進次郎的踏腳石 還是日本體制的照妖鏡？
Newtalk新聞
2025年的日本，白米不再只是主食，更成了政治體制最敏感的測試儀。一場突如其來的「米荒」，不僅推高物價、引發限購，更把一個盤根錯節的政官農利益鏈條曝曬在民意的烈陽之下。
這場風暴的核心，不是單純的自然災害或供需失衡，而是一套早已失靈的農業治理體系。而站在風暴中心的，不是首相石破茂，而是自民黨內最具改革光環的小泉進次郎。這次，他不再只是媒體寵兒，而是真刀真槍直面體制問題的政治實驗品。
小泉進次郎的試煉：從光環到火線
石破內閣在米荒壓力下進退維谷，小泉進次郎被推上火線。他不是農政專家，卻被賦予改革者的角色。他提出「每袋5公斤、2000日圓、不限量、不競標、直送零售通路」的方案，劍指日本農政「鐵三角」：官僚、農協、政客。
這不只是一場米價危機的應急，而是一場體制矛盾的揭露：為什麼政府擁有100萬噸儲備米，卻釋出不到10%？為什麼釋出的方式不是直接調控，而是交由日本農業協同組合（JA）透過競標處理，讓糧荒變成另類炒作機會？
原因只有一個——JA壟斷了整個稻米流通體系。
農協體制：日本農政的深層病灶
日本農協（JA）不只是農民組織，更是實質上的糧政壟斷者：掌握92%的稻米收購、68%的終端銷售，控制著土地、信貸與農資分配，還構築出封閉的「生產者保護型」價格體系。這樣的結構讓日本米價長年高居不下，市場機制難以發揮作用。
但農協不只是經濟體，更是政治機器。JA長年對自民黨輸送政治獻金，深度綁定農林族議員；它動員的農村選票，占全國40%，是決定地方與國政選舉的重要變數。這套「政官農鐵三角」構成制度改革的最大阻礙。
2016年，小泉進次郎曾嘗試推動《新農協法》，企圖削弱JA中央會的權力、整併基層農協，卻遭到農協全面動員抵制，被迫在自民黨內部擱置。如今再次出手，小泉的改革意志與體制反撲之間，無疑將上演一場權力與命運的拉鋸戰。
白米之亂：制度壟斷如何壓垮民生
氣候異常與預測錯誤只是表層，真正激怒民眾的是「明明有米，卻不給吃」的制度荒謬。政府掌握的大量儲備米未能即時調控，反而成為農協維穩價格的籌碼；而農協在競標過程中只象徵性釋出少量，將其餘儲備繼續封倉待價，導致米價節節上升，百姓苦不堪言。
當米變成壟斷品，當制度失去調節能力，民怨自然轉化為政治風暴。石破內閣的民調下滑，小泉進次郎的每一步改革，都踩在火線之上。
江藤拓失言：特權政治的斷裂時刻
「我不用買米，支持者會送。」——這句原本想逗樂的話，從農水大臣江藤拓口中說出，在限購與節食成常態的民間，無異於火上加油。他的辭職，不只是個人責任的承擔，更是特權體制與庶民現實脫節的寫照。
江藤下台，小泉上場，象徵著「舊體制的代價」與「改革的豪賭」正在同時展開。
七月決戰：選票能否打破鐵三角？
2025年夏季參議院選舉，不再只是民意投票，更成為制度信任的公投。民眾是否願意給小泉改革一線生機？還是將怒火轉向拖延、怠政、共犯結構的現行體制？
歷史從不陌生。1918年的米騷動曾推翻寺內正毅內閣，如今白米危機，也可能成為石破內閣的終點。
結語：農協神話能否終結？
這場米荒，是照妖鏡，也是十字路口。它揭開了農業保護主義與政治利益交織的真相，也迫使日本社會面對一個難題：要繼續維護農協利益下的高成本體制，還是以壯士斷腕的勇氣推動市場改革？
真正的改革，不只是取消競標或改變價格，而是要打破JA在土地、信貸、農資的全鏈壟斷，重構補貼機制，引入市場競爭，讓政策從「保護生產者」回到「服務消費者」的公共立場。
小泉進次郎會是改革的旗手？還是體制的犧牲者？答案不只在他，也在整個日本社會是否有勇氣結束一場長達七十年的「農協神話」。
日本若不能讓米從「特權商品」回歸為「民生日常」，這場米荒終將不只是一次危機，而是政治改革再次錯過的時刻。