澳洲國安專家:在承載習近平野心的「百年變局」裡,普京是「有用的白痴」
從俄羅斯入侵烏克蘭的那一刻起,全球分析人士就開始爭論中國在這場衝突中的角色。中國國家主席習近平和俄羅斯總統普京的「兄弟情」,常被當成解釋中國持續支持俄羅斯的原因。但很難相信,慣於無情鎮壓的領導人會允許在外交政策方面感情用事。
所以中國此刻幫助俄羅斯,想達成什麼目的?澳洲智庫「洛伊研究院」(Lowy Institute)國際關係刊物《The Interpreter》13日刊出澳洲國立大學(ANU)國家安全學院(National Security College)高級顧問史考特(Ben Scott)的文章,直言在這場超級大國的地緣政治角力中,俄羅斯付出了代價,而中國獲得好處,「普京(Vladimir Putin)是習近平的『有用的白痴(useful idiot)』」。
「有用的白痴」這一政治用語,最初是形容冷戰期間易受蘇聯宣傳和操縱影響的西方人士。在外交、智庫、情報領域擁有超過25年經驗的史考特指出,西方長期警惕普京在歐洲利用「有用的白痴」,但目前看來普京並不是魁儡大師,俄羅斯正在為普京的魯莽冒險付出沉重代價。
百年未有之大變局
史考特分析道,表面上俄羅斯入侵烏克蘭一事,帶給中國當局不少尷尬與困擾,例如有專家預計,北京將面臨平衡難題,必須一邊維持與俄羅斯的夥伴關係,一邊避免歐盟和美國的製裁,同時還要違背長期堅持的「不干涉主權和領土完整」原則。而且這場戰爭影響中國的利益,中國經濟受到全球經濟低迷的影響;北京不希望看到西方國家加強合作和關注台灣未來。
但實際上中國也能因此撈到好處。史考特指出,目前西方的注意力和資源仍然集中在烏克蘭,印太地區的軍事平衡仍然朝著有利於中國的方向發展。儘管北京將失望地看到俄羅斯夥伴變得更衰弱與不穩定,但衰弱的俄羅斯將不再是中國到中亞擴大影響力的障礙;未來若中俄之間出現分歧,例如能源、軍事技術轉讓或長期領土爭端,普京也更可能默然同意中方的要求。
史考特認為,可以用一句話闡明習近平的世界觀,以及普京在其中的角色,即習近平今年3月與普京臨別前說的話:「這是百年變局的一部分,我們共同來推動。」習近平近年來多次在公開講話中提及,中國與全世界正面臨「百年未有之大變局」,透過中國官方對此大變局的描述,可以發現它指的正是地緣政治「東升西降」的趨勢不可避免,而普京在變局中是幫助中國的角色。
在變局中,普京對習近平是「有用的白癡」?
習近平在2018年6月中央外事工作會議上首次提到這句話,他說:「當前中國處於近代以來最好的發展時期,世界處於百年未有之大變局。」史考特指出,當時川普(Donald Trump)政府才剛把中國列為大國競爭對手,有鑑於中共長期認為中國取代美國成為新霸權是不可避免的,習近平似乎暗指世界要迎來霸權更迭的時代。
史考特指出,從北京的角度來看,川普的敵對舉動,既加速美國衰弱,又澆滅順利進行霸權過渡的期盼;因此對習近平來說,與西方對抗的不穩定局勢終將到來,他只需要考慮「何時」與「如何」面對的問題,為了抓住「百年一遇」的機遇,中國必須承擔更多的風險。
這也就能說明,為什麼中國不斷拒絕美國為雙邊軍事衝突設下「護欄」的呼籲。史考特認為,習近平希望通過邊緣政策(Brinkmanship)取得勝利,向美國和其他國家表明,中國領導人比他們更願意承擔局勢升級的風險。邊緣政策意旨,透過維持近乎要發動戰爭的情況,從而說服對方屈服的一種戰略。
史考特指出,在美中日益激烈的競爭中,俄羅斯發揮了特別有益的作用。習近平認為俄羅斯獨裁者也正在以某種熟悉的方式對抗西方:謀殺海外異議者、干涉美國國內政治,並在第三國、國際空域和外太空採取軍事邊緣政策。習近平告訴普京他們正在「共同」推動變局,但與西方對抗的代價並不是中俄平均分攤。
他表示,俄烏戰爭爆發後,俄羅斯承擔了更多代價,中國因此在兩個主要方面獲益:首先,儘管近年來中國的全球聲望下降,但俄羅斯的殘暴侵略讓人更反感,中國的行為更容易被忽視,因為目前中國的作為與俄羅斯相比較為溫和。就算美國兩黨對中國採取最嚴厲的態度,美國更可能將中國視為「競爭對手」而非「敵人」;相反地,美國更可能將俄羅斯視為「敵人」而非「競爭對手」。(推薦閱讀:忽視全球經濟秩序問題!保護主義遭指責 《外交政策》:拜登經濟學仍不完善)
其次,中國正在從俄羅斯入侵烏克蘭汲取有用的實際經驗,從經濟制裁、核邊緣政策的效用到現代戰爭的眾多教訓等方方面面,以彌補中國軍隊缺乏作戰經驗的一大弱點。他直言,當前「唯一的受益者是中國,習近平和普京的夥伴關係不是兄弟情誼,普京是習近平『有用的白痴』。真正的問題是,當普京變得不那麼『有用』時,習近平會做什麼。」
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