戶外負壓吸菸室恐「各行其是」 衛福部:月底開會討論
〔記者邱芷柔/台北報導〕台北市擬效法日本設置「戶外負壓吸菸室」,引發法規適用與管理標準爭議。衛福部長石崇良今(18日)在立法院表示,依現行「菸害防制法」,地方政府可先公告禁菸場所,再劃設吸菸區,「於法可行」,至於是否訂定統一設置指引,將由國健署邀集專家研議,預計本月底前召開會議。
立委陳菁徽質詢時指出,目前法規對「室內吸菸室」有明確標準,包括負壓、換氣與排煙距離等皆有規範,但戶外僅以「吸菸區」概念管理,僅要求設置標示與面積限制,缺乏一致設計原則,若各縣市未來跟進設置類似設施,恐出現形式不一、管理鬆散的情況。
陳菁徽進一步質疑,「戶外負壓吸菸室」究竟適用哪一套規範?中央是否應提出明確指引,以避免制度混亂。她指出,「菸害防制法」第18條主要規範室內禁菸及吸菸室設置,第19條則針對戶外禁菸場所與指定吸菸區,「第18條規範很細,第19條卻很模糊」,若缺乏統一標準,恐讓地方各行其是。
對此,石崇良回應,立法時即有意區分室內與戶外空間,室內因空間封閉、風險較高,因此設有較嚴格規範,戶外型態多元,則採較原則性的「吸菸區」管理,但仍須依「菸害防制法」第22、23條進行相關管制。他表示,戶外吸菸區「可以比照」室內吸菸室的相關標準設置,但並非強制。
至於是否訂定全國一致指引,石崇良說,將先觀察各縣市情形,國健署也會邀集專家討論,預計本月底前召開會議研議方向。
陳菁徽也提到,台灣歷經修法與菸捐調漲後,整體吸菸率雖下降,但近年已趨停滯,甚至女性吸菸率出現上升,質疑政府是否掌握原因,此外兒少吸菸問題更值得關注,實務觀察與官方數據存在落差,尤其電子菸在校園與網路間流通普遍,「網路購買太容易,甚至包裝後根本看不出來是菸」。
對此,國健署署長沈靜芬表示,根據監測與抽樣調查,國高中學生的電子煙、加熱菸與紙菸使用率整體呈下降趨勢,「約從3.7%降到3.5%」。不過陳菁徽質疑問卷調查可能低估實況,認為應納入師長觀察進行交叉比對;沈靜芬則回應,會將相關建議納入參考。