千島海溝藏強震風險 北海道預擬災前重建計畫
南海海槽地震發生的機率上修，引發外界關注，其實日本不只南海，東北的千島海溝也潛藏強震危機。最近北海道的鵡川町，就宣布了一項日本國內少見的災前重建計畫，希望預作準備，遇災時能夠降低傷亡損害。
北海道鵡川町町長竹中喜之宣布：「這是北海道首見，災前重建計畫制定的流程。」歷經兩年研擬，這項罕見計畫應運而生，源於2018年9月芮氏6.7級地震的慘痛教訓。那場地震奪走至少1條人命、損毀逾3300戶民宅，讓當地深刻體悟預防勝於補救。情報防災對策室室長梅津晶回憶：「當時各種必須立刻面對的問題接踵而來，光是天天處理眼前的問題，就已經精疲力竭了」
當前，日本海溝與千島海溝潛藏的強震風險，讓北海道繃緊神經。梅津晶強調：「(從過去震災經驗)深刻感受到，如果沒有事先制定好應對措施，絕對不可能快速地災後重建」災前重建計畫以「人」為核心，整合醫療、社福與生活資源，力求降低傷亡、穩定民心。
北海道大學地震火山研究觀測中心教授高橋浩晃指出：「再說到城鄉建設，大家容易聯想到打造道路橋樑(這類的硬體工程)，但其實城鄉建設最核心的關鍵，是在地居民本身。如何兼顧民眾心理建設與身體健康，是真正重要的課題，整合地方上的，社福跟醫療制度等等，各部門共同參與規劃，是相當關鍵的一步，這可說是具有前瞻性的創舉。」
這項計畫將災後十年分四階段：半年內，重災區列為禁住區，設置臨時組合屋與廢棄物集中處；4至6年間，加高堤防、協助育兒與農漁業復甦；長遠目標則是在遠離海岸的公有地興建受災戶社宅，為無力重建的居民提供安身之所。梅津晶表示：「為那些無法自力重建家園的民眾，在這裡建設受災戶社宅，不是很好嗎?」
高橋浩晃補充：「災後才制定重建計畫，往往耗時漫長，311東日本大地震時，就出現許多在地居民跟企業等待過久，導致人員外流的情況，預先明確地制定重建理念，就很有可能，在遇災後，大幅加速實際復原的進程。」
相關單位指出，千島海溝板塊移動累積的應力，凸顯潛在風險正在增加，未來三十年內、出現芮氏規模9.0左右強震的機率，達到百分之7到40，如果真的發生，鵡川町沿岸可能遭逢12公尺海嘯侵襲，最壞情況將導致占全鎮人口三成的2300人失去生命。
面對強震示警，釧路防災主管機關主張，做好避難基礎建設因應，優先目標為零死亡，接著才是災後計畫。而鵡川町則是制定日本少見的災前重建，希望在天災來時，讓民眾即時避難，穩定生活，接著才是重建、逐步回歸正常的開始。