旅美學者揭露美方想法:2028年前兩岸不會爆發戰爭、美國恐走「烏克蘭模式」
在美國、以色列聯手轟炸伊朗、而俄烏戰爭進入第四年之際,雖然台海和平被視為是一個重要的議題,但各界也都在看美國總統川普與中國國家主席,是否會在本月底舉行「川習會」,而雙方是否又會在當中達成妥協。除此之外,華府菁英是否能夠影響兩岸局勢與「川習會」,也是備受外界關注。
對此,有旅美學者認為,北京菁英階層仍認同「和平統一」才是兩岸優先要務、且明白中美在軍事上的差距,所以共軍不會先發制人攻擊、甚至會避免與美軍衝突。而在此情況下美方人士也認為,2028年以前兩岸爆發戰爭的可能性並不高。不過,一旦爆發戰事,美方恐不會直接出兵台灣,而會採取提供武器和經濟制裁並行的「烏克蘭模式」。
台灣人不知中、也不知美?
美國德州山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中,周日在台北舉行《誰在誤判戰爭?台海局勢下華府與兩岸菁英認知差距》新書發表會,向各界介紹他與中國大陸旅美學者孫太一合作,經過長達兩年、訪談台灣、中國大陸、美國華府三方,一共上百位政治、學術菁英後,各方對於兩岸關係和美中台三方關係的看法。
翁履中解釋,台灣目前的情況,有如三國時代益州領袖的劉璋所面臨的困境。在面對在面對崛起中的「劉備」,也就是中國大陸、以及既有的強權「曹操」,也就是美國,以及第三方的孫權,包含了歐盟、俄羅斯或其他的國家時,這樣的框架,可以在美國哈佛大學政治學教授艾莉森(Graham Allison)所提出的「修昔底德陷阱」(Thucydides's Trap)之外,幫助民眾更理解台灣未來所面對的處境。
翁履中指出,中國大陸菁英階層了解台灣的程度,比台灣對中國大陸的了解多很多,「這是警訊」。在受訪的北京菁英人士中,多半認同台灣選民素質高、而且觀念務實,更關注民生議題。而在兩岸關係上,北京菁英人士多半認同「和平統一」是絕對優先的政策目標,共軍要避免跟美軍衝突,更不會「先發制人」打擊美軍。
而在台灣方面,翁履中說,台方菁英對美中台三方情勢的認知,確實受到藍綠白等立場的影響,符合台灣民眾對於台灣政界的認知。但有趣的是,在美國華府的菁英階層中,受訪者也都認為,美國並無意去挑戰台海的穩定情況。
兩岸若開戰將走烏克蘭模式?
而若兩岸爆發衝突,國人關注美國是否會「出兵」的問題上,翁履中則指出,根據他們的研究,大部分受訪的美國菁英人士認為,美國會提供給台灣武器、給予中國大陸經濟制裁、但不會派兵直接參戰,也就是走所謂的「烏克蘭模式」。
而華府是否會真的出面「干預」兩岸衝突,翁履中認為,華府菁英階層取決於兩岸的衝突是「如何開始」。如果是台灣單方面去挑戰中國大陸的「底線」,美國甚至可能不會干預。此外,由於近期對等關稅和諸多國際議題,華府人士擔憂,印太地區的美國盟友們,未必會完全站在美國這邊。
而在美方的自我認知上,雖然美國之前提出的「戴維森窗口」(Davidson window),也就是中共在2027年以後,恐有能力進犯台灣一事,雖然在民間鬧得沸沸揚揚,然而,華府菁英認為,2028年之前,兩岸之間大概都不會有戰爭,這與國內民眾的普遍認知相當不同。
翁履中表示,兩岸之間的風險確實會逐漸地升高,因為北京恐不會允許台灣純粹的「維持現狀」,而在兩岸之間的實力差距越來越大的情況下,受訪的華府人士會認為,兩岸之間小規模的軍事衝突仍是有可能的。而未來兩岸之間也會維持「冷和平」、或是貿易衝突的狀態。
和平方案仍然重要
根據這項調查,華府菁英也同意,兩岸之間要想辦法設置「和平方案」。翁履中分析,很多華府的學者和政治精英都在傳遞一個訊號,也就是兩岸之間要有一個溝通機制,就像在美中之間有很多談判管道,所以台灣跟大陸之間,也要有一定的橋樑,「不管是一軌、二軌,也要有溝通機制」。
翁履中研判,美中台三方的菁英人士在認知上其實相當「一致」,而現在的關鍵在於認知之間的鴻溝差距,特別是菁英人士與普通民眾之間存在落差。所以對台灣而言,各界應該超越親中、親美或反中、反美的二元論述框架,才能更了解台灣所面臨的多元化困境。(推薦閱讀)美伊戰爭影響「川習會」?王毅:高層交往議程「擺在桌上」,雙方要排除不必要的干擾
而對於未來的發展,他也認為,民主主義仍是一個重要的因素,但幸好北京方面不是仰賴網民的意見在做決策。而在美國方面,「川普一個人擋下所有鷹派的論述,我就是要(跟中國大陸)做生意、要達成交易」。所以台灣未來要思考的是,該如何讓川普理解台灣的重要性,否則的話,「川普一點都不重視台灣」。