推動「轉型正義教育」受阻 台灣社會仍須努力
楊宗澧／辜寬敏基金會執行長
電影《世紀血案》殺青記者會聲稱改編自林宅血案，卻未經由當事人同意引發巨大爭議，遭輿論及網路社群強烈抵制，多位主要演員及劇組導演等相關人接連公開道歉。台北101董事長賈永婕也對林宅血案表示看法，她表示雖然自己出生於 1974 年，但直到近日相關事件被討論，才驚覺成長背景中竟然發生過如此殘酷的歷史。
事實上，賈永婕的「驚覺」並非個案，這正是長期台灣「去政治化教育」帶來的必然結果。許多評論也不約而同指出《世紀血案》演員的「沒有意識形態」，反映出當前許多台灣人對過去這段威權歷史記憶的「失憶狀態」，而這也與當前轉型正義工程推動的困境之一：缺乏台灣主體史觀的歷史記憶有極大的相關。因此，不可否認地，要解決此一歷史失憶的關鍵，便是建立在以台灣主體史觀為基礎上的「轉型正義教育」。
然而，當我們談論轉型正義教育時，就方法而論，仍必須反省與檢視目前整體的轉型正義教育政策方向及落實情形，並提出批判性具體建議。
以當前政策現實來看，促轉會階段性任務結束後，官方轉型正義工作回到行政院的人權及轉型正義處進行綜合性的規劃、執行、評估等工作。其中「轉型正義教育」工作，行政院於2023年核定及實施《轉型正義教育行動綱領》，並扣合行動綱領，訂定及函發「轉型正義教育學習架構」。行動綱領的統籌機關為教育部，但如以對象區分，實際上並不侷限於校園內的學生，更包含一般公務人員及特定公務人員（例如：軍警、檢調、法官、國安情報等單位），轉型正義教育主辦機關可說涵蓋各部會單位。
我們可以看見國家在推動轉型正義教育上，目前有像是《轉型正義教育行動綱領》這樣基本的方向，甚至訂立了相關的指標或KPI，以檢視各部門執行、落實成效。
然而，從公民社會倡議的角度，我們發現雖然有行動綱領作為公部門政策執行的依據及參考指標， 但轉型正義教育在校園及公務體系當中的實際推動，目前看來確實仍遭受到極大的阻力或反彈，因此仍難以評估執行成效究竟如何？
單以校園轉型正義教育推動為例，根據國教院的研究，高中教師對轉型正義教育的態度呈現明顯分歧，近4成教師擔憂可能導致社會對立，6成以上憂慮可能受到特定政治立場影響。教材內容也存在問題，有近6成老師會在教學時提供補充教材，也顯示現行教科書可能無法獨立滿足老師進行轉型正義教學的需要。
從教學現場的意見，反映台灣社會看待轉型正義的深層結構問題：長期威權統治遺緒培養出順從權威、迴避衝突的社會心理；政治環境淪落至以民粹選票為決策導向，而非以歷史正義為依歸；教育體系未能有效培養年輕世代建構台灣民主史的集體記憶；公部門轉型正義教育執行力度不足，法規制度仍存在缺漏問題。
面對這些問題，事實上台灣公民社會早已提出諸多務實的批判性建議。2025年，由辜寬敏基金會等多個團體舉辦的「民間轉型正義推動全國大會」，即嘗試透過審議民主方式，提出對「轉型正義教育」的五大具體行動建議如下，而此建議的核心目標即是為了將轉型正義從教育邊緣推向核心，並落實於社會各領域當中。
一、教育體系革新：從邊緣邁向核心
長期以來，轉型正義相關議題在台灣教育體系中處於邊緣位置，目前轉型正義在校園內多為選修或象徵性存在。教育部應透過轉型正義教育資源中心，強化不分科教師社群，深化轉型正義教育種子教師的專業培訓與經驗交流。
二、多元教材開發：建構批判性敘事
為打破教材單一性，建議可由官方與民間社會（NGO、受難者前輩與家屬等）共同編纂多元視角補充教材。形式應涵蓋數位互動、VR 體驗與口述影像，並建立「教案共享平台」與舉辦「批判思考工作坊」，引導學生進行深度討論，而非單純的是非判斷。
三、活化不義遺址：歷史現場即教室
推動「校園不義遺址辨識計畫」，建立在地化資料庫。開發「不義遺址教育工具包」並培訓青年導覽志工，將歷史現場轉化為有機的學習場域，串連全國不義遺址形成教育網絡，讓學生透過實地體驗理解歷史複雜性。
四、歷史記憶在地化：家庭與社區共學
針對世代認知差異，可透過社大系統開發「家庭對話工具包」，引導不同世代在安全氛圍下探討家族史與在地歷史。在社區層面，建議透過讀書會、親子共學及口述歷史採集等各種活潑的方式，增進在地居民對歷史的參與感，消弭政治議題在生活中的對立。
五、系統性倡議：政策改革與監測
公民社會可透過跨社團的聯盟組織，督促公部門推動將轉型正義納入各級學校必修課程。同時建立長期監督機制（如發布對轉型正義教育行動綱領的調查報告），並為第一線教師提供支持與法律諮詢網絡，確保有意願實踐轉型正義教育的阻礙降至最低。
這次的新聞事件引發社會如此劇烈討論，讓我們仍保有對轉型正義工作的信念與信心。我們確信轉型正義不僅是處理過去威權歷史傷痕的過程，更是深化民主、鞏固人權價值的關鍵工程。台灣社會如願意更積極、全面推動轉型正義教育的歷史扎根工作，台灣必能建構一個能誠實面對過去、反思威權遺緒、根植於民主與人權價值的成熟公民社會。
★《鏡報》徵文／《鏡報》歡迎各界投書，來文請寄至：editor@mirrordaily.news，並請附上真實姓名（使用筆名請另外註明），職稱與聯絡電話。來文48小時內若未收到刊登通知，請另投他處。
更多鏡報報導
鄭任汶專欄：看到《世紀血案》 想起43年前的《拂塵》專案
《世紀血案》爭議延燒！《賽德克巴萊》被點名有獲授權嗎？ 表演指導親曝魏德聖「誠意舉動」怒嗆：想造謠等我死