洪耀南專欄》首爾市長吳世勳逆轉五連霸取得總統大選門票
韓國六月三日地方選舉,最具戲劇性的結果不在於執政黨共同民主黨的整體勝勢,而在於首爾市長選舉如何從「變天在望」一路翻轉為保守陣營守住首都。現任首爾市長吳世勳在選前大環境不利、選後出口民調預告落敗、開票過程一路被壓著打的情況下,最後於清晨逆轉勝出,完成第五度當選。
這場勝利,不只是一次市長連任,更是韓國保守陣營在逆風中的重要政治生還。
選前,吳世勳並不被普遍看好。李在明政府上台一年,執政的共同民主黨以「政權穩定」為主軸,在全國地方選舉中掌握優勢;相對地,國民力量仍受尹錫悅時代政治遺緒、黨內路線分裂與領導危機拖累。首爾作為韓國政治、經濟、媒體與中產階級民意的中心,自然成為共同民主黨最想攻下的象徵性戰場。
出口民調也一度印證這種氣氛。韓國KBS、MBC、SBS三大電視台共同出口民調顯示,民主黨候選人鄭愿伍以51.4%領先吳世勳的46.0%;JTBC預測調查的差距更大,鄭愿伍53.5%、吳世勳42.9%。當晚,鄭愿伍陣營歡聲雷動,國民力量陣營則氣氛沉重。許多韓媒與觀察者幾乎已經預設:首爾即將變天,吳世勳的第五次市長之路可能走到盡頭。
但開票結果沒有照出口民調劇本走。
從變天氣氛到為保守陣營守住防線
開票初期,鄭愿伍確實一路領先,甚至在開票中段仍保有明顯優勢。凌晨一點多,首爾開票率約三成多時,鄭愿伍仍以接近六成得票率領先吳世勳。可是隨著江南、松坡、永登浦、銅雀等地區票箱陸續開出,差距開始快速縮小。到六月四日上午七點二十分左右,開票率超過九成三,吳世勳第一次反超。當時兩人差距只有數千票,幾乎每一輪更新都足以改寫選舉標題。
最後,吳世勳以極小差距逆轉勝出,成為韓國民選地方自治以來首位五度當選的首爾市長。這不是一場氣勢如虹的大勝,而是一場從出口民調敗選、開票一路落後、清晨驚險翻盤的政治生還戰。
這場勝利的第一層意義,在於保守陣營守住了首都防線。
國民力量若在這次地方選舉中連首爾也失守,將不只是地方權力版圖收縮,而是象徵保守陣營在全國政治中心失去制衡位置。首爾市長掌握的是一千萬人口都會治理,也代表房地產、青年就業、交通建設、城市安全與中產階級焦慮的政策舞台。吳世勳保住首爾,等於替保守派保住一個可以重新集結、修復形象與重建路線的政治基地。
首爾市長吳世勳(오세훈)在民調持續落後的情況下逆轉勝,成功連任市長。圖為選前之夜的盛況。圖:取自오세훈FB
第二層意義,在於首爾選民並未完全接受「中央政府同黨市長」的邏輯。
鄭愿伍主打「終結吳世勳十年」,並強調與李在明政府合作推動首爾發展;吳世勳則將選戰重新定義為「制衡」:如果首爾也交給民主黨,中央與地方權力將過度集中。這套論述在全國未必足以扭轉大局,但在首爾最後關頭發揮效果。尤其對部分中間選民而言,首爾市長不只是地方行政首長,也是對中央政府權力的一道政治煞車。
第三層意義,也是最關鍵的,是吳世勳幾乎取得了2030年總統大選的入場券。
韓國保守陣營目前缺少能跨出核心支持層、又具有行政資歷與首都能見度的人物。吳世勳五度掌管首爾,政治履歷已超越一般地方首長;這次又是在全國逆風、出口民調落後、開票一路被壓制的情況下逆轉勝出,為他累積了極具穿透力的政治敘事。總統政治需要能力,也需要故事。吳世勳現在兩者都有。
連任之後將面對更沉重考卷
不過,入場券不等於保證提名,更不等於通往青瓦台或龍山的直達車票。第五任首爾市長同時也是更沉重的考卷。房價、青年居住、都市更新、交通壅塞、公共安全與財政壓力,都會成為未來四年檢驗吳世勳是否具備總統級治理能力的題目。尤其在韓國高度媒體化與高度對立的政治環境中,任何市政失誤都可能迅速被放大為總統資格問題。
此外,吳世勳個人的勝利,也不代表國民力量已經完成重建。保守陣營若仍困在尹錫悅時代的政治包袱、反共動員與世代失衡中,吳世勳再強,也可能被拖回政黨結構的泥淖。換言之,吳世勳守住首爾,只是替保守派爭取重整時間,並不代表保守派已經找到新路線。
但至少在六月四日清晨,韓國政治留下了一個清楚訊號:保守陣營沒有全面崩盤,首爾沒有完全變藍,而吳世勳也不再只是現任市長。他是經歷敗選預測後活下來的人,也是當前韓國保守陣營中最具總統相的地方首長。
鄭愿伍差一點改寫首爾,吳世勳則改寫了自己的下一站。首爾市長選舉結束了,但韓國保守陣營通往2030年總統大選的預賽,可能才剛開始。
延伸閱讀
作者》洪耀南 淡江大學外交與國際關係學系助理教授、淡江大學兩岸關係研究中心副主任。