美國撤銷台積電南京廠晶片製造豁免 台積電ADR開盤跌1.5%
彭博報導美國政府近日通知台積電（TSMC），將取消其位於中國南京廠區的「驗證最終用戶」（Validated End User，VEU）資格，也就是台積電向其中國主要晶片製造基地自由運送關鍵設備的授權被撤銷，這可能會限制該廠使用較舊世代製程的生產能力。此舉類似美方早前撤銷三星電子與SK海力士在中國廠房的VEU資格，相關豁免將於約四個月後到期。這項消息讓台積電ADR盤前大跌超過3%，開盤後跌1.5%，報在227至228美元左右。
台積電：南京廠VEU授權年底撤銷 分析稱廠區只能用較舊世代製程生產
台積電發聲明表示：「本公司已接獲美國政府通知，TSMC南京的VEU授權將於2025年12月31日正式撤銷。我們正評估相關情況並採取適當措施，包括與美國政府保持溝通，但台積電仍將全力確保南京廠的持續運營。」
分析指出華府舉動使一些重要半導體產業在中國的業務陷入風險，這些企業來自與美國同為盟友的兩個晶片製造大國。雖然美國官員表示，他們打算簽發維持這些工廠運作所需的許可，但從全面授權轉為逐案審批，帶來了對實際獲得許可所需等待時間的不確定性。熟悉情況人士透露，官員們正在研究解決方案，以減輕繁瑣的行政負擔，尤其是在現有許可申請已經積壓嚴重的情況下。
相較於三星與SK海力士在中國擁有大量產能，台積電在中國的生產規模相對有限。南京廠自2018年開始投產，去年僅貢獻台積電總營收的一小部分，廠區最先進的製程為16奈米，已屬十多年前商用化的技術。
針對美國終止台積電南京廠的「經驗證終端用戶」（VEU）資格，經濟部回應如下：
1、美國政府取消對台積電南京廠的「經驗證終端用戶」(VEU) 資格，代表未來進口每台美國設備，需單獨申請許可。
此舉意味著南京廠取得美國產業安全局（BIS)的許可，將從「綠色通道」模式（亦即授權允許取得美國管制貨品，無需逐批申請），回歸到須「逐案審批」的模式，此一發展將會對該廠未來營運的可預期性造成影響。
2、台積電發布聲明表示已收到美方的通知，美國政府對台積電南京廠的VEU授權將於2025年12月31日起被撤銷。台積電也表示，在與美國政府溝通時，亦將致力確保其南京廠的運營不間斷。
3、據悉，BIS上週也宣佈取消兩家韓國公司VEU，包括三星及海力士，評估此舉應非針對台積電或特定廠商。由於台美半導體供應鏈關係極為密切，且美方持續加強半導體管制措施，國內業者應持續強化出口管制之法遵作為，以保障其權益。
4、據了解，三星 DRAM 約 2 成產能在中國，海力士約 4 成，而台積電目前於中國僅有南京廠涉及美國 BIS 管制項目（16 奈米），評估佔台積電整體產能僅約3%、未來可能持續降低，且佔整體台灣半導體生產比例更低，評估不影響台灣整體產業競爭力。
5、本部將持續與美方及我國業者保持密切聯繫，掌握其狀況與提供協助。
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