115年度總預算突破3兆、舉債4千億⋯為何沒編軍公教、軍人加薪案3理由曝光！卓榮泰：釋憲後再調整

鄭鴻達

圖片 行政院提供 提供

行政院院會周四（8/21）通過115年度中央政府總預算案，歲入編列2.86兆餘元、年減約9.6%、3025億元；歲出編列3.03兆餘元、年增約3.8%、1100億元。 行政院長卓榮泰說明，此次總預算編列仍照新版「財劃法」編列，未來將視釋憲結果另做討論；他也提到，此次並未編列軍人待遇調整（軍人加薪）、警消退休條例（警察人員人事條例）兩項爭議預算，政院將同時對這兩項提釋憲，也將視釋憲結果進行必要調整、追溯與補回。 此次總預算案中並未編列軍公教加薪相關預算。行政院說明，因政府面對新版財劃法、美國關稅影響、普發現金1萬元三大挑戰，對於軍公教是否加薪，會經審議委員會後再行評估調整。

115年度中央政府總預算案歲出破3兆　舉債4000億元

行政院在周四的院會通過「115年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表」。主計總處指出，此次歲入編列2兆8623億元，較114年度減少3025億元，約減9.6％；歲出共編列3兆350億元，較114年度增加1100億元，約增3.8％。

主計總處表示，總預算歲入歲出相抵差短1727億元，另債務還本1265億元，共尚須融資調度財源為2992億元，全數以舉借債務支應。此外，總預算債務舉借2,992億元，連同特別預算1008億元，合共4000億元。

新版財劃法衝擊　中央要多分4165億元給地方政府

卓揆在院會後記者會說明，國家經濟正處於高度成長階段，但今年修正的新《財政收支劃分法》，因此明年要分配地方的統籌分配稅款將大增4165億元，這比今年度多了58%，因此中央的財政會出現極大財政缺口。

卓揆說明，但是維持國家的動能，行政團隊也必須增加對國家的建設，給國民更多的照顧，即便中央財政稅收被縮減，但政府努力要做的事情還是更多。

整體國防預算將占GDP3.23%　政府將就新版財劃法釋憲結果調整總預算

卓揆除說明行政院明年度十大施政重點外，也談到明年度編列的國防經費中，公務預算5514億加計特別預算、非營業特種基金、退撫、海巡等支出與預算，使我國整體國防預算仿照北約標準來到9495億元、占GDP3.23%。

卓揆說，在114年度的中央政府總預算的追加預算中，政府已編列國軍待遇提升經費，此經費會在明年度持續增加。

對於新版「財劃法」，卓揆說，雖然政府已就此聲請釋憲，但為確保各級政府能如期編列明年度預算，中央與地方能依循一致標準推動業務，中央政府總預算仍依新「財劃法」內容編制，未來將視釋憲結果，並依社會討論空間再進一步另作討論。

軍人加薪、警消退休條例經費未編入總預算　將提釋憲後再行調整

卓揆說，對於軍人待遇調整及新版《警察人員人事條例》，他強調是政府照顧軍警消不遺餘力，因此對於總統已核定的國軍待遇部分，已在今年度追加預算編列，115年同樣會如實編列，政府除對軍警消照顧不遺餘力，也持續提升相關福利與機制。

不過卓揆也表示，中央政府必須兼顧不同公務員間的公平性與衡平性，因此此次預算未納入前兩項爭議性的待遇調整，政府會在送出此次總預算時，同步就此兩項提出釋憲，未來將依釋憲結果進行必要調整，有必要時也會追溯、補回。

財劃法、關稅、普發現金三大挑戰　軍公教是否加薪要再議

對於軍公教加薪議題，行政院發言人李慧芝說明，為感謝軍工教同仁努力，與帶動民間企業調高勞工薪資，過去四年內已三度調高軍工教薪資，累計漲幅達11.4%，然今年經濟成長與消費者物價指數（CPI）年增率預估數字比去年趨緩。

此外，李慧芝表示，且政府今年也面對新版「財劃法」衝擊、美國關稅影響與產業支援方案、推動立法院三讀的普發現金1萬元等三大挑戰，因此對於軍公教是否加薪，行政院會在經過審議委員會後，再行評估調整。

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