總統出訪史瓦帝尼受阻 學者:中國運用打壓手段愈趨成熟
〔記者黃靖媗/台北報導〕總統賴清德原訂今(22)日前往出訪非洲友邦史瓦帝尼,卻因遭塞席爾等3國在中國施壓下,無預警臨時撤回專機飛越許可,未能順利成行。東吳大學政治系副教授陳方隅指出,中國藉此展現其有能力施壓第三國取消國際航權,顯示中國運用打壓手段愈趨成熟;政大政治系兼任教授嚴震生表示,應只有出訪史瓦帝尼的路線比較困難,未來若還有規劃出訪,往東從美國過境較不會有問題。
嚴震生指出,臨時撤回專機飛越許可的3國中,馬達加斯加領空面積最大;模里西斯與塞席爾在民主、人權、自由度、治理等領域,都是非洲中發展名列前茅的國家,中國外債佔比也不多,且都是民主國家。
陳方隅指出,中國藉由各種方式,變本加厲地加大打壓台灣的力道,並展現其有能力、做得到藉由經濟槓桿與債務等手段,施壓第三國取消國際航權;也顯示中國運用上述打壓手段已經愈趨成熟,對台灣而言是警訊,必須更加小心以對。
陳方隅認為,未來應注意中國是否會以同樣的手法對待歐洲、美洲國家,歐美許多國家近幾年雖然對中依賴稍有下降,但並沒有下降太多,且川普政府相對變數較多、不可預期性高,可能會使我國總統出訪安排愈加困難。
至於前總統蔡英文卸任前有成功出訪史瓦帝尼,並未受阻,陳方隅指出,上次可以這次不行的原因,正是中國手段變得更加厲害,所施加的壓力變得更大。
陳方隅認為,我國可以運用外交部長、次長等更多不同層級的官員突破外交困境,近幾年行政官員出訪的次數其實是增長的;中國並非三頭六臂,換個角度思考,若中國將所有資源都投入阻止總統賴清德出訪,我國同時能夠派出更多官員出訪。
嚴震生則認為,只有這次規劃出訪史瓦帝尼的路線比較困難,未來若還有規劃出訪史瓦帝尼,應從美國過境,較不會有問題;現在美國川普政府將美洲當作其勢力範圍,中國則認定非洲為勢力範圍,這種狀況難以在非洲以外的地方如法炮製。