以伊戰爭成國際最新角力場 半島電視台:凸顯中國中東影響力侷限性
以色列與伊朗之間的戰爭,雖然在12天內落幕,但這場為期甚短的衝突,卻是各國長達數十年來區域角力累積的爆發,外媒分析認為,中國在衝突期間即便展現擔任中東調解人的意願、呼籲各方克制,卻收效甚微,反而凸顯其在中東苦心經營多年,但影響力仍存在嚴重侷限性的情形。
半島電視台(Al Jazeera)指出,在以伊戰爭爆發之後,北京當局隨即表態,外長王毅除了公開譴責以色列的攻擊行為,已然違反國際法規定,也迅速和衝突雙方通話,表達協助調停的意願;中國領導人習近平也在隨後公開呼籲各方克制,降低緊張局勢。
此外,在核設施遭美軍攻擊,促使伊朗國會通過封鎖荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)的決議後,北京方面也迅速表態,呼籲國際社會聯手,使中東衝突趨緩,避免全球經貿遭受嚴重打擊。
報導指出,雖然中國在這場衝突期間的態度,符合其一貫所抱持、不介入域外爭端的立場,但專家認為北京近期行為,不僅對其成為中東地區具有實質影響力角色的野心並無幫助,反而凸顯了影響力有限的事實。
中國對衝突憂心忡忡的主因何在
新加坡國立大學中東研究所助理研究員Evangeline Cheng表示,北京的外交政策傳統上採取「基於戰略務實角度,而非意識形態一致」的傾向,因此其經濟利益的維護,往往是其外交實踐的最優先事項。
目前中國在以色列科技領域,以及透過「一帶一路」(Belt and Road)倡議,於包括伊朗、沙烏地阿拉伯、卡達、阿曼、科威特、伊拉克、埃及與阿拉伯聯合大公國等中東區域國家都有大量投資,且長期以來,中國高度倚賴中東地區所生產的原油,且是伊朗最大的客戶,因此衝突的延長不僅會嚴重威脅中國能源的供應,荷莫茲海峽的封鎖對於中國經濟的發展更是影響甚鉅。
澳洲國立大學伊朗研究所資深講師沙雷(Alam Saleh)也指出,戰爭與局勢不穩,不僅影響中國在中東的投資與商業利益,更有可能嚴重影響油價與能源價格,因此「中國尋求中東區域的穩定,也會反對各方以軍事手段解決爭議的行為」。北京對外經濟貿易大學(University of International Business and Economics)經濟學教授龔炯,則認為中國在衝突之中最嚴重的擔憂,就是因為油價暴漲而產生的能源威脅。
施展外交肌肉維護經濟利益 卻同時凸顯影響力侷限
美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)在以伊衝突爆發之後,曾呼籲北京運用區域影響力,避免伊朗封鎖荷莫茲海峽,報導指出這是在衝突期間,美方對北京中東影響力的短暫認可。新加坡國立大學中東研究所助理研究員Evangeline Cheng表示,中國在中東軍事能力、政治影響力並不深,且在以色列對北京和德黑蘭關係抱有高度疑慮的情形下,大大削弱了中國介入調停衝突的能力。
雖然如此,北京過往曾在中東地區獲致重大調解成就,在2023年,中國促成伊朗與沙烏地阿拉伯之間的和解,不過專家認為,北京的成功在某種程度上必須歸功於一同參與調解的阿曼和伊拉克;在2024年7月,中國也讓包括哈瑪斯(Hamas)、法塔組織(Fatah)在內的巴勒斯坦內部派系達成和解協議,承諾聯手致力於戰後加薩地區的治理。
總部位於布魯塞爾的「國際危機組織」(The International Crisis Group, Crisis Group)東北亞高級分析師楊晧暐(William Yang)則認為,中國雖然希望能夠被國際視為是具有調解能力的大國,但其與部分國家過從甚密,嚴重影響了北京當局扮演調停人的能力。
不過,未來北京勢必將會持續在美國的影響力之下,發展其在中東地區的合作關係,並且試圖在衝突局勢下繼續試圖扮演冷靜、克制的大國角色。
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