桃園持續擴大敬老愛心卡使用範圍 李宗豪要求強化跨局處整合

桃園市議會今(11)日進行社會局、婦幼發展局工作報告，市議員李宗豪針對敬老愛心卡、高齡福利整合、社工人力、公托資源等議題進行質詢。李宗豪強調，社會福利政策不能只追求「數字增加」，更要確保資源真正配置到需求最迫切的地方，並讓第一線工作人員有足夠量能提供服務。

李宗豪指出，市府近年持續擴大敬老愛心卡使用範圍，從公車、機捷、台鐵、愛心計程車，逐步延伸至運動場館、公立風景區，明年更將增加農會消費、醫療補助、銀髮肌力課程及預立醫療照護諮商等服務。敬老愛心卡實際上已經橫跨社會局、交通局、體育局、衛生局、農業局等多個局處，因此下一階段政策不應只是各局處「一項一項加」，而應重新思考敬老愛心卡的政策定位。

李宗豪要求社會局明年度統籌各局處，提出一份「敬老愛心卡跨局處福利整合方案」，讓敬老愛心卡從單純的福利點數，進一步成為桃園高齡政策整合的平台。

針對社會福利服務量能，李宗豪指出，目前桃園市老年人口已超過40萬人，兒童及少年人口約36萬6000人，身心障礙人口約9萬7000人，面對高齡化、少子化及家庭型態改變，社會福利需求只會越來越多元。然而社會局社工編制562人，實際進用僅409人，進用率72.78%，仍有153個缺額，其中正式人員缺13人、聘用人員更缺140人。

李宗豪質疑，社會福利需求不斷增加，但社工人力卻仍有超過四分之一未補足，市府究竟要如何確保現有社工不會因人力不足而過度負荷？他指出，目前15處家庭服務中心共有117位社工，每名社工平均每月負荷約30至35案；今年2月至6月，脆弱家庭通報案件更達4320案，服務案次高達3萬8410案次。

李宗豪要求社會局不能只看「社工有幾個」，更應建立「案件複雜度＋社工案量」的評估制度，訂定合理案量標準；當社工長期超過合理案量時，也應啟動跨中心人力調度與支援機制，確保服務品質。

李宗豪也提到，桃園公托據點持續增加，但資源是否真正配置到需求最迫切的地區，才是關鍵。婦幼局今年4月已明確指出，龜山A7及迴龍地區公托資源不足，主因為公共館舍不足，但目前新增據點規劃卻未提出具體點位及期程。李宗豪要求市府提出龜山0至2歲幼兒人口、公托席次及候補人數等數據，並說明97處公托規劃中龜山將增加多少席次，不能讓「沒有館舍」成為資源不足的長期理由。

此外，針對中央核定桃園5106萬元建置「托育監管雲」，李宗豪質疑截至8月5日仍有11處公托尚未完成，私立托嬰中心更是0家申請。兒童托育服務法上路在即，要求婦幼局說明經費具體規劃及推動期程，讓托育量能增加的同時，兒童安全監管也不能缺席。