防堵中國洗產地避稅 美國點名台日韓星逾40國 啟動AI邊境查緝
美國《Fortune》與新加坡《海峽時報》報導，美國總統川普政府正在開發一套由人工智慧驅動的「邊境偵測系統」，以打擊涉嫌幫助中國洗產地、規避美國進口關稅的貿易夥伴。
白宮貿易和製造業政策辦公室（Office of Trade and Manufacturing Policy）周四發布一份報告，標題為「轉運大騙局」（The Great Transshipment Scam），有分析認為這份報告向世界傳遞的信息很簡單：無法追踪的非法轉運洗產地時代已經結束。
這份報告譴責40多個國家是中國「影子轉運網路」（shadow transshipment network）的重要環節，並根據「與中國相關的貿易規模、與中國經濟一體化的深度以及使其易受貿易活動轉移影響的薄弱環節優勢」，對這些國家進行分類。
白宮點名歐盟、新加坡、台日韓印
白宮點名的國家和經濟體包括歐盟、新加坡、台灣，日本、南韓、越南、印度、以及美國的鄰國墨西哥與加拿大。
8月13日，白宮發布的《洗產地大騙局》報告指出，中國商品透過一個關稅較低的中間國家進行轉運，從而掩蓋中國產地的真實來源。
報告還指出，政府將利用人工智慧功能驅動的「邊境偵測系統」（Detective Border）系統以及其他辦法，來打擊非法洗產地的行徑。
這些被描述為經由第三國轉移以規避進口關稅和其他貿易救濟措施的貨物的價值，是基於兩家政府機構和三家私營部門的分析得出的。
人工智慧（AI）供應鏈研究公司Exiger給了一個中等估值，即從2025年2月至2026年2月期間，非法轉運貨物的價值高達750億美元，相當於美國損失的關稅收入在190億至340億美元之間。
逃稅轉運使美國8年損失上千億美元關稅
報告引述政府和民間部門的研究數據估算，逃稅轉運可能使美國8年間損失400億美元至3,030億美元之間的關稅收入。
白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）辦公室的報告統計，超過40個國家與較高的非法轉運風險相關：「中國產品洗產地最大的推手包括與美國陸地接壤的墨西哥和加拿大，以及歐盟、印度、日本和韓國。」
納瓦羅周四在接受彭博電視台採訪時表示：實際上，這份報告是對世界各國傳遞一個警訊——不要試圖欺騙美國。」
報告指出：「除了中國透過非法轉運，來對抗美國貿易政策，保持進入美國市場的權利外，非法轉運的收益，也使轉運國本身獲利」。轉運企業攫取組裝費、倉儲收入、物流利潤、港口費、報關代理費、土地租金以及出口加工區投資。中間轉運國政府從中受益，獲得就業機會、稅收、外國投資和貿易增長。」
其他被提及的轉運國包括印尼、泰國、巴西和馬來西亞。還有一些國家因其可以利用的比較優勢而受到關注，例如勞動力成本低、擁有戰略港口、海關執法寬鬆或設有自由貿易區。
「關稅差異」會增加非法轉運的動機
這種趨勢並非始於今日。在川普總統的第一個任期，他對中國出口產品加徵高額關稅，許多企業隨即採取供應鏈多元化的應對措施，盡可能將部分生產轉移到中國境外。這種所謂的「中國+1」策略刺激大批外商對越南、柬埔寨和其他國家的巨額投資，而其中多數投資往往來自中國企業。
川普重返白宮後，立即對一些國家徵收高額關稅，其中一些稅率甚至針對美國盟友和主要貿易夥伴，數百億美元的關稅對守法進口商造成沉重打擊。
白宮的報告承認，這些「關稅差異」可能會增加非法轉運的動機，但報告指出，華府正在部署能夠「偵測、阻止和預防」逃稅的工具。這些工具包括AI驅動的「邊境偵測系統」，它將掃描貨運數據與運輸路線歷史記錄進行比對，確認生產能力和所有權關係，甚至分析港口的包裝模式和X光成像，以檢測申報內容與集裝箱內實際貨物之間的不符之處。
幾十年來，美國貿易執法部門一直將有限的資源集中用於潛在賠償金額最大的案件。這類案件錯綜複雜，往往需要數年時間才能偵破，這意味著，非法商品常常以低於市價的價格持續流入美國市場，損害美國商業。
非法轉運極難被發現，確定原產國也十分複雜，尤其是在進口商品由多個國家生產的零件組裝而成的情況下。目前不清楚報告概述的供應鏈轉移有多少是非法活動，又有多少是全球生產和貿易的合法變化。
白宮報告總結說：「因此，美國需要區分合法生產、實質加工、轉口貿易和原產地轉移，才能有效率地執法。」