沖繩選戰變天:古謝玄太翻轉沖繩的民生與地緣新局
9月13日當晚,日本沖繩縣舉行等同縣長的知事選戰,年僅42歲的前那霸市副市長古謝玄太,以42萬票史上最高票之姿,輾壓現任的知事玉城丹尼的27萬票,成功當選知事。古謝也是沖繩自1972年回歸日本本土以來最年輕的知事,也是首位回歸後出生的知事。
位於那霸市區內的古謝玄太事務所,傳來陣陣歡呼,古謝則是感激縣民的付託,但也強調體認到選民的期望,對於8年任期的玉城丹尼,他也表達敬意。而現任的玉城丹尼,則對媒體表示,接受選民的選擇結果,但也強調他的主張不會改變。雖然表示不甘,但他也跳起沖繩傳統舞蹈「手舞」來提振自己心情。
事隔一日之後,古謝玄太接受媒體訪問,拿起自己當選的報紙頭版,仍感到如夢似幻 。他稱「身為146萬人的代表,將推動民生、經濟及育兒支援向前邁進」,當然更重要的,則是往後一連串的問題,包括美軍基地的遷移、基地用地的歸還、以及沖繩所屬的列島前線上所面臨的地緣政治問題。
東京大學藥學部畢業的古謝,從2008年進入日本總務省任職後,歷任內閣官房副長官助理室相關職務、復興廳參事官助理等,2022年出任那霸市副市長,直至2026年2月辭職備戰,首次競選就一戰成名。而高市內閣也在古謝當選後,立即承諾將會在2027年預算中追加3000億日圓給沖繩縣。未來中央與沖繩地方的緊張關係,可望迎來實質解凍 。
對基地遷移的「贊成派」
本屆知事選戰的焦點之一,就是美軍普天間基地的遷移問題,古謝也承諾會儘快與美方協商遷移時間。原先按照日本中央與美軍磋商的規劃,普天間基地預計要遷移到沖繩本島東北方的邊野古、並填海造陸新設機場。
不過,當時的知事玉城對此採取堅決反對立場,表示美軍基地要歸還之外、也不能遷移到邊野古,才不會破壞掉當地特有的珊瑚礁環境,甚至在玉城8年前剛當選不久,就自己主導了縣內「拒絕遷移基地至邊野古」的公投來證明自己的說法正確。
每當中央提出要協商,玉城就會以全面否定的態勢因應。中央與沖繩地方長期步調不一,成為這十幾年來內政上的硬傷。只是中央的既定政策依舊要執行,長年下來也造成縣民「抗爭歸抗爭、但無法逆轉結果」的無力感。
玉城丹尼過去是由共產、社民、立憲等中間左派黨派結合的「全沖繩」所支持,但長年以來跟中央溝通不順暢,許多財源跟投資等無法挹注,也讓沖繩經濟出現一定程度上停滯。這樣的情況在近來物價飆升、石油短缺下更嚴重,激發縣民希望保住民生的慾望,也讓古謝匯聚了龐大的「民生派」支持者。
台灣有事的日本最前線
此外對於台灣來說,沖繩縣也是最靠近台灣的縣,最近的與那國島跟宜蘭也僅相距100多公里,晴天時更能肉眼遠眺。台灣跟沖繩自古貿易頻繁、日本統治時代更是不少沖繩人來此移居生活,而現在由於中國的威壓不斷進逼,台灣跟沖繩也成為第一島鏈上的防衛重心。
日本自衛隊在2016年起,分別在與那國島設置基地、2019年也在宮古島、2023年更在石垣島設置基地。沖繩本島最北端與最南端的與那國相差590公里,幅員相當遼闊,在中國海警船不斷進出日本經濟海域以及釣魚台海域下,如何防備「台灣有事」之際能妥善調度民生資源,成為日本中央與沖繩縣知事協調的重責。
隨著西南海域局勢升溫,中國多次向日方探詢或推動在沖繩設立領事館,但都遭到日本反對,其中也有美軍反對的影子。日本外務省與防衛省對此極為忌憚,主因是沖繩集中了大量美軍基地與自衛隊西南諸島防衛設施。而台灣則是過去美軍統治期以「中琉文化經濟協會」名義設置,直到後來才改為駐那霸分處。
因此無可諱言,沖繩確實是「台灣有事」的日本最前線。不同於沖繩本島長年以反戰與基地抗爭為主流意識,距離台灣最近的八重山等先島群島,長年在中國公務船侵擾尖閣周邊與台海軍事升溫的陰影下,對國防嚇阻與住民避難有著極為現實的安全焦慮,政治板塊因而明顯傾向保守務實。在此次選戰中,這些最前線離島的選票也大幅倒向古謝玄太,反映出本島與離島在安保體感上的深刻落差。
玉城丹尼親中路線遭反撲
回顧玉城丹尼執政時期,其「地域外交」路線,在客觀上確實與北京對沖繩的統戰佈局形成一定共鳴。2023年玉城隨團訪中時,不僅獲得中國國務院總理李強的高規格會見,更專程前往北京通州祭拜「琉球國墓地」。
這樣的舉措,恰好呼應習近平提及「福州與琉球歷史淵源」的政治信號,隨即被中國官媒鋪天蓋地炒作為質疑日本對沖繩主權的「琉球牌」。
玉城過去試圖將沖繩塑造成美中日之間的「和平緩衝區」,但在北京不斷加大對台海與西南群島軍事施壓的現實下,這種抽離地緣現實的自主外交,反而容易落入中方分化美日同盟的統戰陷阱,最後也讓離島民意出現反撲。
然而,古謝玄太也並未在選戰中強調地緣政治風險,而是踏實地先以改善民生問題為主。改善與中央長期溝通不良的僵局,切實爭取並運用中央的沖繩振興預算,切實運用中央的沖繩振興預算、提升當地就業薪資、健全育兒支援、地方的數位轉型、基礎建設翻新等將會是重點。
當然,地緣政治風險的民防與危機避難等,古謝也會有更務實的預算與計畫。長年在第一島鏈上的地緣政治版圖,正從沖繩開始發生變化。
作者》鄭仲嵐 1985年生。畢業於英國倫敦大學亞非學院,曾留學日本,喜歡搖滾樂與棒球。過去任職台灣的電視臺,現為nippon.com多語種部門記者、編輯。並定期採訪、供稿給國內外的媒體。著書《唐鳳:我所看待的自由與未來》(2020年,文藝春秋,台灣由親子天下發行),《追尋岡村俊昭》(2024年,大塊文化)。同時擔任樂團《The Seven Joy》吉他手,負責作詞作曲。