諾魯斷交後，注意中美洲友邦可能轉向！專家呼籲台灣迅速鞏固與這國邦誼

與諾魯斷交之後，我國僅剩12個邦交國。近期，南美洲友邦瓜地馬拉政權交替，也正處於權衡與台海兩岸外交關係的關鍵時刻。前美國外交官員羅力瀾、華府智庫美洲事務專家柏格10日在《美洲季刊》刊文指出，新任瓜地馬拉總統阿雷瓦洛是否繼續維持與台邦誼，將引爆最新地緣政治鬥爭。文中呼籲，美國和台灣必須立即採取行動，確保瓜地馬拉將維持對台灣的外交承認。

現為佛羅里達國際大學（FIU）國家安全計畫副主任的羅力瀾（Leland Lazarus）與戰略暨國際研究中心（CSIS）美洲事務主任柏格（Ryan Berg）指出，擁有1710萬人口的瓜地馬拉是我僅存友邦中人口最多的國家，而中美洲大部分地區在左翼領導人執政下已不再支持台灣。阿雷瓦洛（Bernardo Arevalo）是瓜地馬拉幾十年來首位左翼總統，中國可能對他施加特別壓力，以誘使外交轉向。

阿雷瓦洛選前承諾，無意切斷瓜地馬拉與台灣的長期邦誼，不用在中國和台灣之間換來換去。但他也不諱言，希望任內能增加與中華人民共和國的貿易額。北京恐怕將以瓜地馬拉與台灣決裂作為交換條件，同時提供利潤豐厚的外交誘因。據2022年數據顯示，中國已成為瓜地馬拉除中美洲之外的第四大出口市場和第二大進口國。

北京當局本身也有這麼做的動機。中國正處於經濟減速的壓力下，為了加強自身的正當性，習近平可能需要透過孤立台灣的外交手段，以彰顯「統一」是不可避免的。此外，賴清德剛贏得民進黨在台灣民主史上的史無前例的三連勝。

中國的經濟利誘

文中指出，阿雷瓦洛可能會被中國提供的經濟利益所吸引。2023年3月宏都拉斯與台灣斷交後，轉而與北京開始談判新的自由貿易協定（FTA），並計劃推動水力發電水壩等。薩爾瓦多獲得中國國有企業支持中國國有企業支持的大型建設項目。而尼加拉瓜與中國簽署多項「一帶一路」協議，例如提供4.3億美元貸款，用於興建國際機場和液化天然氣碼頭；兩國也簽署了FTA。

瓜地馬拉的政治情勢可能促使阿雷瓦洛傾向中國。他上任後，由反對派掌控的國會將嚴重限制他的權力，例如限制總統將預算分配給教育和醫療保健計畫。這是阿雷瓦洛在反貪腐之外的主要優先政策，他的政見包括建立治療癌症的公立醫院，以及國有製藥公司，讓藥物有「公平價格」。

面對這麼多的國內限制，阿雷瓦洛可能會尋求能夠迅速見效的政策，轉向北京或許能夠吸引迫切需要的基礎設施資金和其他投資迅速注入。中國吉利汽車最近在瓜地馬拉建立了一家製造廠。

美台能夠做些什麼？

兩名專家認為，美國和台灣也可以向瓜地馬拉提供具有吸引力的提議。美國官員過去半年來大力支持瓜地馬拉民主轉型，當阿雷瓦洛勝選後遭到數百名官員和國會議員阻饒宣誓就職，美國對這數百名妨礙民主程序的官員和立法代表實施針對性制裁和限制簽證。拜登政府可以強調其支持民主的善意，以及瓜地馬拉與美國貿易份額佔35％的事實。

文中還建議，美國和台灣可以合作資助瓜地馬拉所需的大規模基礎設施項目，同時強化該國的教育和醫療計劃。台灣可借助自身在人工智慧（AI）、半導體供應鏈和其他新興技術領域的世界領先地位，協助瓜地馬拉培養在這些關鍵領域的年輕人才。這些建議不僅有助提升瓜地馬拉的人力資源，也能激勵當地居民留在本國，而不是謀求移民到美國發展。

兩位專家指出，協助盟友推動具有良好環境和社會效益的專案是台灣的優勢。相反，若台灣將外交努力轉向僅尋求援助金額的數字競爭，可能會在外交舞台上處於相對弱勢的位置。台灣和美國還能共同支持調查，揭露中國企業在中美洲的貪腐、環境破壞、侵犯勞權等方面的不良記錄。

阿雷瓦洛的就職儀式經歷一些波折，已於15日凌晨完成宣誓。外交部長吳釗燮以總統特使身分出訪表達祝賀。

文中總結道，中國無疑將向這位新總統提出具吸引力的報價。美國和台灣需要制定積極主動的策略，以確保瓜地馬拉繼續保持在台灣的陣營。（推薦閱讀：諾魯斷交》外交部：不論選舉結果如何都在打壓台灣　學者示警中國在拓展PIF影響力）