對等關稅失效引大退稅潮？KPMG：川普改用法源加課10% 台灣2類產品逃過一劫
美國最高法院於 2 月 20 日裁定，總統川普引用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）加徵的對等關稅違法，美國海關自 24 日起停止徵收相關關稅，包含對中、墨西國的懲罰性關稅也同步失效。法律途徑受阻，川普即啟動第 122 條對全球徵收 10% 臨時附加稅，並放話調升至 15%。幸而台灣輸美產品如鋼鋁衍生品、汽車零組件等因適用 232 條款，暫不受此次 122 條款影響。KPMG 指出，過去已繳納的關稅是否退還仍具不確定性，且歐盟、英國等貿易對手已開始研議反制措施，全球貿易戰火恐持續延燒。
美國最高法院近期投下震撼彈，裁定川普總統過去透過 IEEPA 課徵的大規模對等關稅屬於違法。美國海關及邊境保衛局（CBP）迅速反應，宣布從美東時間 24 日凌晨起，停止徵收這類關稅。這意味著原本針對全球、甚至是對中國、加拿大、墨西哥、印度、巴西及委內瑞拉等國的額外懲罰性關稅，現在通通失去法律依據，正式走入歷史。
不過，這並不代表川普打算收手。就在舊法源被封殺後，川普政府展現極高效率，立刻簽署新的行政命令，轉向動用《1974 年貿易法》第 122 條。這項新招式是對全球進口產品直接加徵 10% 的臨時附加稅，川普甚至在推特上喊話要加碼到 15%，雖然目前正式命令還停留在 10%，但已讓全球市場再度神經緊繃。
對台灣企業來說，這次的變動有好有壞。根據白宮目前的清單，122 條款設有豁免機制，如果產品已經受到 232 條款約束（如鋼鋁衍生品、汽車零組件、銅製品等），或者符合 USMCA 等自貿協定的規範，就不會被重複課徵這 10% 的稅。不過，原本在台美對等貿易協定（ART）中獲得豁免的 2,072 項產品裡，仍有部分農、工業產品未出現在這次的豁免清單中，後續是否會被課稅，還需要觀察行政命令的變動。
KPMG 安侯建業稅務投資部執業會計師張智揚分析，122 條款對總統來說是個快狠準的工具，優點是啟動速度極快。但這個工具也有天花板，稅率上限是 15%，且有效期僅有 150 天，如果要延長還得過國會那一關。為了避免關稅政策出現空窗期，川普已經同步強化 232 及 301 條款的調查，手裡還有 201 條款等多張底牌準備隨時出手。
目前最讓產業界關注的，莫過於過去幾個月「白繳」的關稅能不能退回來？這筆金額龐大，一旦啟動大規模退稅，對美國聯邦財政將是沉重打擊。雖然目前退稅機制還是一團迷霧，但已引發法律界的熱烈討論。
KPMG 安侯建業副執行長丁傳倫則觀察到國際間的連鎖反應。雖然 122 條款表面上對各國一視同仁，但因各國先前與美國談的條件不同，反彈聲浪也不小。英國已經放話，如果美國不履行先前的關稅協議，不排除採取報復手段；歐盟則乾脆暫停批准先前的合作協議；印度也推遲了談判時程。儘管最高法院判決給了川普一記悶棍，但川普以關稅作為談判籌碼的決心並未動搖，企業在高度不確定的環境下，必須隨時盯緊豁免清單的變化。
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