公幼品質不穩定？　「代理教師」比例過高恐出問題

準公幼政策將上路，雖然各界都呼籲政府應該以增設公共化幼兒園為未來目標，而不是推行準公幼政策，缺乏「質的提升」，只是是「量的增加」，但全教總今（31）日召開記者會指出，檢視目前開辦量及師資配置，除了開辦量不足，有些縣市的公立幼兒園代理教師比例是高得嚇人，師資不穩定的程度顯未改善。

近年來，全國各縣市公立幼兒園名額皆是一位難求，全教總指出，公幼根本沒有控管幼兒園教師員額的必要，但依據全教總調查，部份縣市代理教師比例卻仍居高不下，雖新竹市4%、台中市7%，桃園9%，是穩定幼兒師資的前段班縣市，但嘉義縣卻高達60%位居第一，屏東縣32%、南投縣超過30%，六都中則以台南市高達28%的代理教師比例最為嚴重。

全教總幼委會主委張馨仁表示，學前是建立安全依附重要的時期，應該要給孩子穩定的教學環境，而非頻繁更換教師。

高雄市教師工會幼委會主委林佳蓉指出，台南市專設幼兒園有14所，176名教保人員中只有22名正式教師，而高雄市有18個班級，從95年到現在一直都是使用代課老師，有上班才給錢，備課、停課沒有薪給，這樣不穩定的狀態讓教師流失更加嚴重，影響的都是幼兒。

林佳蓉說，高雄市這18個班級的代課老師，一直到今年才轉為代理老師，也不是正式的老師，還是有很多的努力空間，有穩定的老師，對教育品質的問定、幼兒的情緒穩定才是必要的，這也是家長很在意的問題。

全教總秘書長劉欽旭表示，代理教師會產生長久的品質問題，有些甚至具有正式老師身份，但卻不給他幼教老師的缺額，沒有整年度的薪資，工作沒有保障，公立的幼兒園為提供正式的職缺，是對不起幼教工作者。全教總建議，教育部應將各縣市代理教師比例納入教育經費補助參考，長期未改善者，應令限期改善，以維護幼兒受教權益。

教育部國教署組長武曉霞回應，目前之所以有代理教師的問題，主要是因為園所因應少子化控管員額，也會面臨到有教師請育嬰假留職停薪的狀況，而幼兒園的規模相對國中小又小很多，如果教師人數有變動，代理教師的比例看起來就比較高，目前也有引導地方政府要調降代理教師的員額比例，也修改了幼教法的細則，規範代理教師的使用，希望能保障教學品質。以107學年度計算，公立幼兒園有教師數為12939人，其中代理教師是1154人約佔9%。