美國發布《台灣防災手冊》 學者：肯認台灣全社會防衛韌性表現

美國在台協會(AIT)20日在社群平台轉貼美方撰寫的《2026年台灣災害管理參考手冊》，並肯定台灣災害管理體系的進步。專家學者今天(21日)指出，此舉除了是肯定台灣推動全社會防衛韌性的表現，也可能兼具對國際社會宣傳與凝聚台灣內部的雙重效果。

美國在台協會20日在臉書粉絲專頁轉貼美國災害管理與人道援助卓越中心(Center for Excellence in Disaster Management and Humanitarian Assistance, CFE-DM)發布的《2026年台灣災害管理參考手冊》(2026 Taiwan Disaster Management Reference Handbook)， 除了附上英文版線上手冊連結，也細數台灣災害管理體系的重要亮點，並稱讚台灣的進步有目共睹。

對此，淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授馬準威表示，防災跟防戰爭危難是一體兩面，平時的救災體系在戰爭時期就會變成避難的防禦體系，尤其美國通常以「有沒有買足夠的武器」以及「社會防禦機制健不健全」這2個指標檢視台灣有沒有自我防衛的意志，所以台灣政府面臨不小壓力，不只總統府近年成立全社會防衛韌性委員會，相關機關也努力做出相應的調整。

馬準威認為，從AIT特別發文的舉動，可以看出美方肯定台灣政府及社會在這段時間的努力，並肯認台灣達成某種階段性成果及標準，具有不小的意義。他說：『(原音)今天AIT會有這樣的宣示，我的第一個感覺是，對政府來講應該還蠻欣慰的，就是說我們在過去的這段努力，至少美方是給予肯定，所以，它才說我們的救災能力、防災能力、救護能力其實在世界各國裡面比起來其實是不錯的，所以，在我看來，對於未來美國要支援台灣或防衛台灣在這個第一島鏈的核心位置，我覺得它是一種加分的作用。』

國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員方琮嬿也認為AIT此舉是在呼應台灣近年來推動「全社會防衛韌性」的努力，傳達「台灣已存在一定能量」的訊號。她以「鏟子超人」湧入花蓮救災為例，表示這充分展現台灣社會面對災害時願意團結的能量，而這便是推動「全社會防衛韌性」的要件，美方此舉既有向國際社會宣傳的意味，也同時具有再次凝聚台灣內部向心力的效果。