無人載具條例審查》藍白要經濟部主管國防採購 顧立雄:無法接受
〔記者方瑋立/台北報導〕立法院經濟、外交及國防、財政委員會今(16)日聯席審查各版本無人載具條例草案。針對藍白版本將主管機關訂為經濟部,並要求每年編列400億元年度預算採購軍用無人載具,國防部長顧立雄表示,國防部「沒辦法接受」涉及國防採購的主管機關是經濟部;預算編列權在行政院,不宜由立法機關擬定年度預算要編列多少錢,並強調「一定要用特別預算,才可以支撐我們所需要的國防預算的成長」。
立法院將無人載具相關條例,包含政院版「國防自主無人載具特別條例」及其他版本,今天送交由經濟委員會主導的聯席審查。
民進黨立委王定宇質詢指出,行政院版是無人機戰力所需的採購特別預算,預算編列、採購、兵力規劃都在國防部,與在野黨發展產業的版本「本質上就不一樣」,痛批「國防採購由經濟部主管,經濟委員會主審,然後教我們國防部怎麼建軍,荒謬啊!」
王定宇並指出,立委以法律案增加支出,依憲法第70條及釋字第391號屬違憲,建議兩案分開審查、「雞兔同籠」可以並存。顧立雄回應,期待行政院版國防採購部分以國防部為主管機關通過,產業發展部分則應把每年編列400億元採購軍用無人載具的規定拿掉,專注於產業發展。
民進黨立委沈伯洋也批評,國防採購應回到外交及國防委員會審查,現行已有產業創新條例、國防產業發展條例,在野黨版本疊床架屋;且藍白版本未排除預算法、財政紀律法,硬把採購放進年度預算,「明擺著」要擠壓教育、衛福等預算。
沈伯洋也更點名國民黨版第5、6條將無人載具產線須分布3個不同縣市等戰備儲存規定寫入法條,是「把國防機密明明白白定在法條上」,這些都是對方(敵軍)想要的資料。
國民黨立委陳永康則認為,依總統賴清德2030年前國防預算達GDP5%的目標推算,未來每年可增長約1376億元,放在年度預算並不會產生排擠。
國防部主計局長謝其賢中將答詢說明,若成長部分不透過特別預算而直接放入公務預算,國防預算占中央政府總預算比重將升逾23%,必然排擠經濟、社會、文化、教育等支出。顧立雄也強調,原依北約標準含括的9000多億元防衛預算,也含預估通過的1.25兆特別預算,所以一定要用特別預算才能支撐國防預算成長所需。