＜開講＞談談日本經營琉球防務

張競

這兩天因為日本防衛大臣小泉進次郎再度重申要在與那國島部署防空飛彈，讓日本擴軍增兵部署進駐經營琉球防務成為新聞焦點，但是日本自衛隊從2016年開始派兵160員進駐與那國島，同時在那霸市設立航空自衛隊第9航空團、並於宮古島和奄美大島進駐陸上自衛隊部隊，並開始規劃石垣島反艦飛彈陣地至今，整個琉球防務規劃案，曾經經過多次修訂，但在2021年8月2日首度由《讀賣新聞》將規劃構想曝光
https://www.yomiuri.co.jp/politics/20210802-OYT1T50230/
才讓各方開始逐漸看出日本增兵進駐加強經營琉球防務之初步具體構想。

因此在過去數年間，日本自衛隊增兵進駐琉球早就成為媒體經常炒作報導議題，各位透過網路搜尋，就會發現這個兵力部署構想是冷飯不斷熱炒，政策不斷由日本防衛省高層重申，其實亦在無形中透露出落實整個兵力進駐規劃案，其實進程並不如外界想像那樣順利。

所以在此必須指出，小泉防相聲稱預計在2030年於與那國島進駐防空飛彈部隊，假若認真思考這個期程，究竟是因為整體威脅態勢其實並不嚴重，戰略環境形勢亦非嚴峻，因此兵力進駐與部署可以以如此緩慢步調與進程加以落實，抑或是受限於日本自衛隊可用資源，其中包括人力與財力無法支應與滿足儘速部署，所以才要拖到2030年呢？

其次就要提醒，多少年來日本未曾認真經營琉球防務，如今開始如此重視，顯然是預估未來面對臺灣，必須在鄰近島嶼建立防禦陣地進駐兵力。假若是依據此種威脅評估觀點，顯然是對於臺灣未來政治發展前景不太樂觀，這實在是不無在評估兩岸對峙狀況時，具有唱衰臺灣嫌疑。

最後必須強調，日本自衛隊加強琉球地區防務，開始進駐兵力設置陣地，其實要與美軍調整兵力部署共同考量，兩者不能切割討論。但是從華盛頓不斷宣稱2027年可能爆發臺海衝突，而日本自衛隊在與那國島經營建設防空飛彈陣地，期程卻要拖到2030年才會完成，兩者之間顯然存在矛盾，不知道又要如何解讀呢？