澤倫斯基簽令將退出禁雷公約　控俄用10多種地雷攻擊烏克蘭平民

烏克蘭總統澤倫斯基29日宣布簽署命令，啟動退出《渥太華禁止殺傷人員地雷公約》的程序，強調在俄羅斯持續使用地雷攻擊下，烏克蘭必須保有防衛手段。他指出，俄羅斯從未加入《渥太華公約》，冷血地大量埋設地雷攻擊烏克蘭軍民，而被條約束縛的烏克蘭因此失去防禦能力。波蘭近期也宣布打算退出公約，凸顯在俄烏戰爭的威脅下，歐洲鄰國調整防衛政策的趨勢。

路透社報導，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）29日表示，他已簽署命令，啟動烏克蘭退出《渥太華禁止殺傷人員地雷公約》（Ottawa Convention）的程序。1997年簽署的《渥太華公約》獲得160多個國家加入，禁止使用、生產、儲存和轉讓殺傷人員地雷，以保護平民免於在戰後長期遭受地雷傷害。烏克蘭2005年批准該公約。

今年3月，與俄羅斯接壤的其他國家，像是芬蘭、波蘭還有波羅的海國家（愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛）宣布有意退出《渥太華公約》，凸顯歐洲多國的防衛政策出現重大轉變，烏克蘭的鄰近國家正為歐洲可能爆發的戰爭做準備。

澤倫斯基在夜間例行演說中表示，俄羅斯從未加入《渥太華公約》，正極其冷血地使用殺傷人員地雷，還有彈道飛彈等其他武器攻擊軍民。他指出這是俄羅斯殺戮者的特徵，「用一切手段摧毀生命」。他強調，烏克蘭清楚在戰時退出公約程序的複雜性，但他們採取這項政治行動，也是為了向政治夥伴發出信號，提醒他們應該關注的重點。這關係到所有與俄羅斯接壤的國家。

（延伸閱讀：繼解除ATACMS飛彈限制後　拜登再批准向烏克蘭提供殺傷性地雷）

俄羅斯在烏克蘭地區廣泛使用殺傷人員地雷，而清除這些地雷被烏克蘭視為戰後重建的重要工作之一。殺傷人員地雷在俄烏戰場上散落各處，導致士兵和平民因地雷爆炸失去雙腳或四肢。自2022年以來，烏克蘭收復的領土遍布地雷，清除工作極其困難且危險。根據人權觀察6月的報告，自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，俄羅斯已使用十多種不同型號的殺傷人員地雷。

2024年，美國拜登政府出人意料地批准向烏克蘭提供殺傷人員地雷，此舉激怒莫斯科。當時的美國國防部長奧斯汀表示，此舉是為了在東部戰線情勢惡化之際，協助烏克蘭拖延俄羅斯的攻勢。

烏克蘭國會資深議員科斯藤科（Roman Kostenko）在臉書發文表示，這是戰爭現實要求的舉措。俄羅斯並非該公約締約國，且大規模地對烏克蘭的軍隊和平民使用地雷。烏克蘭不能在敵人毫無限制的情況下，還被條約約束住。

《渥太華禁止殺傷人員地雷公約》（Ottawa Convention）於1997年簽署，1999年正式生效。全名為《禁止使用、儲存、生產和轉讓殺傷人員地雷及銷毀此類地雷公約》，旨在全面禁止使用、生產、儲存及轉讓殺傷人員地雷，以保護平民免受戰後遺留的地雷傷害。目前已有160多個國家加入，全球絕大多數國家承諾遵守公約並銷毀地雷庫存，但俄羅斯、美國、中國和印度等仍非締約國。