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國際

保護數位動脈! 美FCC擬禁海底電纜採用中國設備與技術

鏡新聞

更新於 2025年07月17日06:38 • 發布於 2025年07月17日00:31 • 鏡新聞
美國聯邦通信委員會擬禁中國設備接入美海底電纜。(路透社)

美國聯邦傳播委員會(FCC)宣布,正研擬新規,禁止企業使用含有中國設備或技術的海底電纜與美國網路連接,藉以防範中國等外國對手可能藉基礎設施進行滲透或破壞。

FCC主席卡爾(Brendan Carr)指出,近年中國對海底通訊電纜構成安全威脅與日俱增,因此FCC正採取行動,以保護美國在全球資訊基礎設施上的關鍵節點,「我們要防止外國對手破壞電纜設施、竊取資料,或透過實體與網路手段進行滲透。」FCC預計在8月7日表決相關提案,一旦通過,未來凡使用受限中國技術的業者,將不得申請海底電纜接入美國的營運執照,亦不得租用其他公司鋪設的電纜容量。卡爾強調,在AI與次世代科技推動下,海底電纜對美國資料中心與數位基礎建設更形關鍵。

這項提案也受到近年海底電纜頻傳疑似破壞事件影響,波羅的海兩條光纖電纜去年遭人切斷,台灣海底電纜遭中國船隻破壞事件頻傳,讓美方對全球超過400條海底電纜的資安風險高度關注,這些電纜處理約99%的國際網路流量,卡爾表示:「海底電纜是全球通訊的無名英雄。」

FCC此波新規將僅適用於未來新建電纜與新申請執照,目前中國電信、中國聯通與中國移動等業者皆持有或營運數條通往美國的海底電纜,此外,FCC也將提出另一項措施,簡化美國業者如Google、Meta、亞馬遜、微軟等企業的電纜接入流程,只要其符合特定資安標準,即可加速申請。

根據《金融時報》報導,有美國官員直言:「中國與其他對手對海底電纜的物理安全、資安與資料存取構成重大威脅,限制其接觸是理所當然的決定。」此案被視為川普政府「經濟安全即國安」政策的延伸,「美國優先投資政策」(America First Investment Policy)備忘錄在今年1月提出後,持續強化對關鍵基礎設施的外資審查。專家認為,美方正加速與外國對手「數位脫鉤」,特別是在「全球數位動脈」海底電纜層面。

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