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川普「大而美法案」惹怒6位諾貝爾經濟學家 連署信重批:重擊底層40%家庭,加劇美國貧富差距

風傳媒

更新於 2025年06月03日03:55 • 發布於 2025年06月03日04:00 • 王秋燕
(左上起),6位諾貝爾經濟學家包括阿西莫格魯(Daron Acemoglu)、戴蒙(Peter Diamond)、強森(Simon Johnson)、哈特(Oliver Hart)、史提格里茲(Joseph Stiglitz)與克魯曼(Paul Krugman)發連署信痛批「大而美法案」。(截自Economic Policy Institute官網)

美國眾議院5月22日通過由川普政府力推的力推的稅改法案,對外宣稱是「大而美法案」(one big beautiful bill),但實際內容卻讓學界炸鍋。6位諾貝爾經濟學獎得主6月2日聯名透過左派智庫「經濟政策研究所」(Economic Policy Institute)發表公開信,點名這份法案「本末倒置」,不僅大砍基礎社會保障,更進一步加劇美國的財政風險與貧富差距。

這封罕見聯名公開信由達隆·阿西莫格魯(Daron Acemoglu)、彼得·戴蒙(Peter Diamond)、西蒙·強森(Simon Johnson)、奧利佛·哈特(Oliver Hart)、約瑟夫·史提格里茲(Joseph Stiglitz)與保羅·克魯曼(Paul Krugman)六人共同署名。他們清楚點出:「大而美法案」砍「聯邦醫療補助」(Medicaid)與「糧食券」(SNAP)兩大安全網,首當其衝的是數以百萬計的弱勢家庭。

根據美國CBS新聞報導,「大而美法案」支持者聲稱,只要對健康的工作年齡者加上「工作通報」要求,就能縮減Medicaid支出。6位諾貝爾經濟學獎得主則毫不客氣指出,這種說法根本自欺欺人,因為真正仰賴這項保險制度的,是長者、長照病患與孕產婦。「聯邦醫療補助」不只是低收入退休者的最後保障,也涵蓋美國41%的新生兒生產費用,在路易斯安那、密西西比、新墨西哥與奧克拉荷馬等州,更超過一半的新生兒仰賴這項補助出生。

這項制度更是偏鄉醫療的命脈。2023年,美國聯邦政府補助各州「聯邦醫療補助」支出高達6150億美元,在19個州中,聯邦補助占比超過75%。而根據研究,擴大「聯邦醫療補助」補助的州,其偏鄉醫院倒閉機率比未擴大補助的州低62%。

2025年6月2日,美國民眾在最高法院外抗議川普政府力推的「大而美法案」。(AP)

安全網為誰而砍?答案是:為富人減稅鋪路

6位經濟學家指出,這場對社會安全網的清算,目的其實是為了填補稅改帶來的巨大成本。眾院通過的「大而美法案」,不僅延續2017年《減稅與就業法》中的企業減稅,還計畫額外推動高達3.8兆美元的減稅措施,若全數永久化,未來十年總成本將暴增至5.3兆美元。即便計入安全網刪減,債務還是會大增超過3兆美元。

華府公共財政智庫「負責任預算委員會」(Committee for a Responsible Federal Budget)估算,包含利息支出後,這項法案將使美國聯邦債務增加達3.1兆美元。這不只是財政問題,更會進一步推升通膨與利率風險。6位經濟學者直言:「這是對未來經濟穩定的正面威脅。」

這份法案的邏輯相當清晰,砍社福、讓富人減稅,犧牲底層、滿足頂層。「這是一種極端形式的收入向上重分配」,他們在信中警告。以目前眾院版本來看,底層40%家庭不僅得不到半點好處,還會實際受損;未來若共和黨政府再以高額關稅籌措財政資源,受害家庭將進一步擴大。

「一份讓國債激增、卻還讓底層人民受害的法案,實在令人震驚。」這句話在信中畫下句點,也劃破了川普政府對外宣傳的稅改美夢。

財政崩口難補,治理能力反被掏空

這場預算改革被包裝成經濟成長的助力,但在6位經濟學家的眼中,這反而是讓美國失去解決真正難題的能力。他們指出,美國當前正面臨產業轉型、科技競爭、氣候風險與地緣政治動盪等挑戰,但「大而美法案」卻選擇掏空財政,削弱政府回應挑戰的基本工具。

6位諾貝爾經濟學獎得主在信中嚴正呼籲:「參議院應當否決這份預算案,另起爐灶,重新提出一份對全民都有交代、對未來有責任的預算版本。」(推薦閱讀)量子電腦成比特幣最大殺手?貝萊德示警,Strategy堅持單一重壓策略

共和黨內部也並非鐵板一塊。來自肯塔基州的參議員保羅(Rand Paul)已公開抨擊眾院版本的預算案,直指該案額外新增3200億美元支出,實質上已抵銷了馬斯克(Elon Musk)主導的「政府效率部」(DOGE)迄今提出的全部節支方案。他不留情面地批評:「這根本不是節流,而是新一波開支浪潮的藉口。」

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