〈社論〉賴過不了美國本土，台美關係有多好？

正當國民黨主席鄭麗文與中共總書記習近平在北京舉行暌違十年的國共領導人會談時，美國在台協會（ＡＩＴ）也在官方臉書發文紀念《台灣關係法》立法四十七週年。ＡＩＴ表示，過去四十七年來，《台灣關係法》與三個聯合公報及六項保證，對於維護台海的和平與穩定提供了實質幫助；強調《台灣關係法》不僅肯定了台灣在戰略上的重要性，也強化了美國長年以來致力確保印太地區和平、穩定、繁榮的承諾。

ＡＩＴ處長谷立言也代表美國政府回應「鄭習會」，表示美國歡迎「鄭習會」交流，希望中國大陸能與台灣民選領袖溝通，並放棄軍事脅迫；強調美方支持對話，但「對話還是不能取代嚇阻」，台灣不需在對話或嚇阻之間作選擇。美國國務院發言人也提到，美國致力維護台海和平穩定，對台海分歧最終解決方案不持立場。

在華府，無論共和黨或民主黨執政，傳統上都以維持兩岸現狀為台海政策基準，也形成美台關係與美陸關係並不相互衝突的共識。美國支持兩岸經由對話方式解決歧見、控管風險，所以正面看待「鄭習會」，但反對台海任一方片面改變現狀，包括台灣宣布獨立或中共武力犯台。換言之，美國認為只要兩岸能恢復對話，任何形式都能幫助台海現狀的和平穩定。

然而，台美關係或許沒有民進黨政府所說的那麼樂觀，否則賴清德總統怎會上任近兩年，竟仍無法過境美國？就以陳水扁、馬英九和蔡英文為例，三位前總統分別於上任後的三個月、三個月與一個月就曾過境美國本土，賴清德則是遲遲無法獲得美方同意，只能先選擇訪問我國的南太平洋邦交國，順道過境夏威夷和關島。

對此，台灣民眾不免質疑台美關係不如表面平順，而且川普政府這兩年來對台灣的態度完全翻轉，連國會議員訪團都大幅減少，這對台灣而言是一大警訊。美國當然不會放棄台灣，畢竟維持台海現狀符合美國在西太平洋的重大利益，且能有效牽制中共擴張的意圖。但民進黨政府一直抱緊美國政府大腿，美國政府卻未必買帳。

況且，美國向來是各國與台灣往來的指標，當美國挺台力道不如過往，對其他國家的影響可想而知，更不用說對我國的損失有多大。由於兩岸關係陷入對抗，蔡英文與賴清德都無法有效突破中共對台灣國際參與的封鎖；但別說加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ），連僅以觀察員身分參與的世界衛生組織大會（ＷＨＡ）和國際民航組織（ＩＣＡＯ）年會都屢遭拒絕，賴清德還敢誇稱台美關係史上最好

民進黨一直以為，只要有美國支持，我國面臨的國際問題終將迎刃而解，但這些年的外交困境已給了答案：缺乏兩岸互信，台灣的國際參與必會處處碰壁。巴西駐台代表桑路易近期有關「多數國家不承認台灣是獨立國家」的發言，不正是國際現實重重打臉民進黨的最好證明？

外交工作絕非震天價響的大內宣，而是需要慢工出細活的鴨子划水。民進黨想要藉著美國眾議院外交委員會共和黨團貼的「川賴照」，試圖證明台美關係堅若磐石，卻仍不敢直面賴清德尚未過境美國的事實。預祝賴總統出訪史瓦帝尼順利圓滿，但也希望民進黨嚴肅面對國家面臨的外交困境，尤其是當前的台美難題，不要再追捧自我感覺良好的無謂自誇與讚許。