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吳恭銘觀點》當「被統一」在倒數 不軍購的台灣還能等多久?

新頭殼

更新於 2天前 • 發布於 2天前 • Newtalk新聞 文/吳恭銘
行政院1.25兆元的國防特別條例持續被藍白兩黨封殺,引發華府高度關切。 圖:張良一/攝(資料照)

Newtalk新聞

國防特別條例卡關至今,藍白陣營反覆以「內容不清楚」為由拖延審查。然而,當國防部已完成說明會,並進一步於立法院外交國防委員會進行機密專報時,國會卻出現一個難以自圓其說的畫面——國民黨僅有陳永康一人出席,其餘全數缺席。這不是程序問題,而是選擇。選擇不進場、選擇不理解、選擇讓決策停住。

降低中共解放台灣成本的政治操作

這種操作模式並非偶然,而是高度一致的策略。先以「內容不清楚」拖延,當有機會釐清時選擇缺席,再回到輿論場繼續疑美、疑政府。這樣的流程,會產生一個極為穩定的結果:讓軍購永遠停在「還不能決定」的狀態。表面上是監督,實質上卻是在降低台灣自我防衛的速度與能力。當國會刻意不進入實質審查,就不需要回答要不要買、買多少、怎麼買這些關鍵問題。

換句話說,這不是監督,而是把責任延後,把風險外移。更現實地看,這種拖延對誰最有利?當台灣準備越慢,對手的行動成本就越低。

藍白的五種「投降催眠術」

在軍購被拖延的同時,一套看似理性的論述也同步擴散。這些說法不直接主張放棄,而是透過精緻語言,把退讓包裝成務實選擇。其核心可歸納為五種「催眠術」:

第一是成本理性論,主張戰爭成本過高,不如避免衝突、將資源投入民生。問題在於,這種說法只放大短期成本,卻刻意忽略長期安全與制度代價,並假設政治安排必然對台灣有利。這種「只算一半的帳」,本身就是誤導。

第二是和平優先論,強調戰爭沒有贏家,和平才是最高價值。但這種說法,把「避免戰爭」等同於「單方面讓步」,忽略和平需要雙方條件與約束。當一方降低防備,另一方並不會因此變得溫和。

第三是現實接受論,主張小國應順應大國格局,調整定位以求生存。這種說法把「結構限制」當成放棄主體性的理由,忽略一個基本事實,準備與不準備,會改變風險分布。

第四是依賴懷疑論,也就是疑美論。認為外援不可靠,因此應降低防衛投入。這個邏輯是倒過來的,外援越不確定,自我準備越重要。把不確定性當成降低準備的理由,只會讓風險更集中。

最後是時間交換論,主張透過退讓換取時間,未來再調整。但這忽略一個現實,時間從來不是單向資產。當台灣在等待,中共同樣在累積軍事與制度優勢。所謂「換時間」,往往只是延後面對更不利的條件。

當準備被延後,「被統一」開始被加速

這五種論述的共同點,是將「放棄準備」包裝為理性,也就是放棄軍購為中共宋尚大禮包。但當安全被視為可以延後處理的選項,真正發生的,其實是風險被推遲,而不是被解決。

在這種情況下,台灣面臨的不只是軍購延誤,而是一種更結構性的壓力,中共的能力持續增長,台灣的準備持續延後。兩條曲線交錯的結果,就是所謂的「時間壓力」。

真正的問題:不是會不會被統一,而是何時被統一

當前台灣社會仍停留在一個舊問題:「會不會被統一?」但更現實的問題其實是在準備不足的情況下,時間還剩多少?當國會選擇不決定,當軍購被拖延,當防衛能力補充速度落後於威脅成長速度,「被統一」就不再只是政治口號,而開始變成一種時間函數。

這場爭議真正危險的地方,並不在國會,而在國際現實。《華爾街日報》與 CSIS 的研究已經說得很清楚,美國軍工產能與彈藥庫存正面臨壓力。這意味著,即使美國有意願協防,產能與時間也未必跟得上。飛彈不是今天下單明天到貨,產線擴充需要時間,庫存補充更需要時間。國防的本質,不是意願,而是準備。

當國會失能,時間就成為唯一的裁判。把整件事說到最後,其實只剩下一個問題,當國會拒絕決定時,誰在承擔結果?不是政黨,不是立委,而是整個台灣社會。當其他國家在補充、在排產、在準備時,台灣如果還停在「要不要軍購」的階段,那麼真正的風險,就不再是假設。最後這句話,其實很難再說得更委婉,當準備被拖延,「被統一」就不再是可能,而是時間問題。

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