經濟至上？委內瑞拉礦業招手外資 阿根廷放寬冰川採礦
對於礦產蘊藏豐富的拉丁美洲委內瑞拉、阿根廷以及亞洲的印尼來說，開採礦業是重要經濟來源，但放寬開採也會帶來爭議。在委內瑞拉，週四通過新法規容許外資參與包括黃金與關鍵礦物的開採，並接受國際仲裁，避免20多年前的國有化重現，藉此招手外資。而阿根廷則是修法放寬在冰川周邊區域的採礦，但環保團體擔憂恐怕會造成水資源的汙染。至於印尼，在當前綠能、電動車當道下，國內鎳礦開採持續增加，但也造成泥沙落入海洋威脅珊瑚生態，以及天然森林資源的流失。至於環境破壞的苦果，則成為地球上的全民共業。
3個多月前因為美軍強力抓人，導致委內瑞拉總統換人、政局出現巨大改變的委內瑞拉，周四(4月9日)透過國民議會修法，讓「採礦」這個國內主要經濟活動，也出現翻天覆地的改變。
委內瑞拉國民議會議長 荷黑羅德里格斯（Jorge Rodriguez）：「我們宣布採礦法案二讀，獲得一致通過。」
這份包含131條條款的新礦業法，廢除了1999年和2015年、也就是社會主義當道時代，所制定的採礦法規，並允許外資以及私有企業或財團，開採黃金等「戰略礦產」，象徵當地的礦業資源，要從過去的國家高度控制，轉向開放。市場研究機構預計，新法案有望讓委內瑞拉礦業的產值，10年後(2036)上看每年80億美元。
儘管法規明定礦產資源仍歸國家所有，但新法特別設置了「經濟平衡條款」以及國際仲裁途徑，而不是沿用過去社會主義時代，所有爭議只接受委內瑞拉的法院裁定。對外國投資者來說，這條新規有助於防止20多年前，政府單方面沒收資產的「國有化」事件重演，
至於新法設定的開採經營權特許期限，從過去的20年延長到30年，還可兩次延期，每次十年。相關稅收則以最高達產量13%的特許權使用費，以及最高達總收入6%的新礦業稅爲核心，並免除若干現有稅費。
但委內瑞拉的礦區，長期以來遭腐敗的軍方官員、游擊隊與幫派所控制，雖然境內黃金礦藏儲備量，據信全球排名前列，同時蘊藏大量稀土、鋁土、鐵、煤炭、銅和鎳等關鍵礦產，但非法採礦與各種搶奪地盤的武裝暴力，卻也異常猖獗。
這回國民議會通過的新法，雖然為國內外投資者提供了法律與政治上的安全保障，還禁止總統、副總統、部長、省長等政府高層持有採礦權，但要如何確保礦區安全，避免遭武裝團體攻擊或者實質掌控，成為委國當局要用礦產資源招手外資的另一大挑戰。
至於同處拉丁美洲、礦產資源一樣豐富的阿根廷，國會也在周四(4月9日)當天完成冰川保護法規的修改，為採礦業大開綠燈，以便吸引更多相關投資。
阿根廷眾議院議長 馬丁梅能（Martin Menen）：「獲得確認這個冰川改革法案得到批准通過，將繼續進行溝通。」
原本從16年前(2010年)開始實施的冰川法規，嚴格禁止在冰川以及冰川周圍區域，進行採礦或石油探勘，因為這些地區被視為具有水資源調節功能的凍土區域，為防止汙染故而禁止工業活動。
而阿根廷總計有1萬6千多個冰川，面積達8千4百多平方公里，主要分布在安第斯山和南大西洋群島之間。這些冰川不但是36條河流源頭，還供應700萬人的生活用水，但相關區域的礦藏也特別豐富。
阿根廷國會議員 馬丁盧斯托：「如果我們錯誤地授權影響水源的採礦活動，而這些流域是七百萬國民賴以生存的必要條件，我們將面臨不可逆轉的社會、經濟和政治影響。」
在環境保護與礦業發展的爭議下，阿根廷國會就冰川法規的修訂展開激烈攻防，不但議場內的辯論維持了11個小時，議場外也有大批示威群眾聚集，試圖阻擋修法，維護冰川環境。
反對修法示威者 安娜薩爾蓋羅：「我會告訴立法者，他們是被選出來代表人民的利益，而不是大礦業公司或大資本的利益，他們應該在這個時刻表現出應有的責任，因為今天他們可能達成了他們想要的交易，但這影響到我們所有人。明天，他們也會遭受沒有水的後果。」
但最終，阿根廷國會仍以以137票贊成、111票反對，在爭議聲中通過了這個冰川法規的修正案。未來各地方政府，將可自行核發冰川周邊區域的礦業開發許可，阿根廷中央政府不再擁有最終否決權。據採礦行業估計，法規放寬後，未來十年有望促成超過300億美元的投資，主要涉及銅礦、金礦以及銀礦的開採。
支持修法的一方強調，這有機會帶來高達1650億美元的出口額，並創造數千個就業機會。反對方則痛斥政府與財團聯手，毒害環境與土地。
反對修法示威者 克拉麗薩內茨托爾：「這個政府正將山脈中的所有水源，拱手讓給那些開採資源的礦業公司，就像他們在這裡一樣，你們可以清楚地看到他們的名字，因為他們已經達成了協議，他們所做的只是出賣我們的土地，用氰化物和汞來污染它們，徹底摧毀一切。」
而礦業開採與環境維護之間，永遠存在的「零和」狀態，對於當前致力拚經濟求發展的印尼來說，似乎已經成為，為了吃飽穿好，勢必得容忍的惡。
珊瑚礁生物學家 馬克埃爾德曼：「鎳礦開採的問題是，在坡度陡峭、降雨量大的小島環境中開採鎳礦，或者說任何類型的露天礦開採，都會造成嚴重的侵蝕。開採過程中會產生泥沙沉積，這些泥沙會滑入海洋，覆蓋附近的珊瑚，使其窒息而死。這樣一來，珊瑚礁就會完全消失，原本賴以生存的魚類也會不復存在。」
包括為了因應新興的綠能與電動車電池等需求，印尼近年來大幅擴增鎳礦開採，卻也造成全球重要海洋生物多樣性及珊瑚重鎮之一的「珊瑚大三角」（Coral Triangle）拉賈安帕特（Raja Ampat）區域，出現海洋環境生存危機。
此外，露天採礦同時也會讓植披快速消失，印尼的森林流失量在去年就增加了66%，高達40萬公頃的天然森林消失是8年來最嚴重，而且情況還在持續惡化。
印尼環保組織Auriga Nusantara 信息和數據總監 德迪蘇克馬拉：「我們認為需要遏制這種合法的森林砍伐。需要有一個能夠壓制合法森林砍伐的監管框架。」
採礦期間的經濟獲利，伴隨的卻是森林流失後所帶來的暴雨洪災，以及海洋汙染之後造成的危害，地球上所有人都得為此承擔代價。