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賣軍火、賣大麻、開賭場,也能做環保?

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更新於 06月04日10:05 • 發布於 04月23日09:19 • Jack I.C. Huang/The World 2.0
賣軍火、賣大麻、開賭場,也能做環保?

不知大家是否想過,當近年風行全球的永續(ESG)浪潮,遇上被廣泛視為具爭議性、灰色,甚至在某些國家直接違法的產業,會是什麼樣的一幅光景?

更直接一點說,這些很可能與 ESG 三原則(環境、社會、治理)或聯合國永續發展目標(SDGs),從根本價值上就出現衝突的產業──從高碳排的石化產業,到容易令人成癮且可能「有害身心」的菸酒、博弈、情色網站、生產大規模殺傷性武器的軍火公司⋯⋯到底該不該、又如何成為永續體系的一環?

以下這篇文章,就來跟大家深入聊聊這個敏感但重要的話題:

釐清觀念:國際永續指標不是「道德認證」

首先,我們要釐清到底什麼是「永續」,以及為何企業應該朝這些目標邁進。

這幾年台灣很多人談 ESG,最容易出現的誤會之一,就是把它直觀地想成一張「道德認證書」:彷彿企業交幾份報告、設幾個節能減碳目標、再寫幾句漂亮承諾、主辦或參與一些公益活動,就能在公共輿論或資本市場上,被重新命名為「負責任的公司」。

這種理解放在一般產業已經過度樂觀,若放到前面說的博弈、成人、軍工、菸酒、大麻、高碳化石燃料等高度爭議行業時,更會立刻顯得格外諷刺。

所以,真正的 ESG 或企業社會責任(CSR),應該被理解如下:誠實且公開透明地辨認企業的風險(不只是營運面的,更是社會層面的),外部性(各種環境或社會成本,並非只有企業本身在擔負),以及不可逾越的紅線(法規和公共層面的底線)。同時致力於改善這些情況。

而上述這些原則,幾乎適用於所有公司行號,哪怕它們在社會上的「聲望」極高 ──舉例來說,矽谷巨頭們研發的社群軟體,是否直接或間接影響了學童們的生活品質與專注力;台灣的「護國群山」產業帶來豐厚利潤同時,也需面對環境衝擊和能源供應等課題。這些都是一般企業普遍需要認真面對的「外部性」,遑論爭議敏感產業。

因此,真正嚴肅的問題從來不是「爭議行業能不能有 ESG」,而是:ESG 到底是在替它們「洗白」,還是能夠讓市場與它們自己,更清楚地辨識出風險、外部性與不可逾越的紅線?

國際資本市場的現行通則

關於上述原則,其實當前國際上的主流投資市場,已給出一個相當現實的例證:

多數國際 ESG 基金與指數方法,均把成人娛樂(adult entertainment)、酒類(alcohol)、大麻(cannabis)、博弈(gambling)、菸草(tobacco)、軍火(weapons)等爭議產業,歸在應/可直接剔除的「罪惡商品」(vice products)或「涉及爭議業務」(controversial business involvement)類別:FTSE Russell、MSCI、Vanguard、iShares 等相關指數或基金,都具體反映出這一點。

也就是說,國際資本市場其實從未天真的相信,這些產業能靠實踐幾個永續指標就「洗白」;它更傾向將 ESG 當成一套分類、排除、限制與強化審查的制度工具。

因此,關於 ESG 與爭議產業的關係,這裡最值得提出的第一個觀點是:ESG 在爭議性行業中的首要功能,絕非提升其形象,而在重新劃定邊界。

在一般產業裡,ESG 往往被描述成「有助於風險管理、效率提升與長期價值創造」的框架;但在爭議性產業裡,它更像是一種分層機制,把市場切成三圈:

最外圈,是應被直接排除的「反人道」業務。例如地雷、集束彈、化學武器與生化兵器等。絕大多數歐洲永續基金,對涉入這類業務的公司,至今仍維持近乎零容忍。

中間一圈,是「可被分析、但不必然可被納入」的業務。例如博弈、菸酒、合法大麻、成人內容與常規軍工。它們通常不會自動被所有市場一刀切排除,但會面對更高密度的產品涉入篩選、治理審查與人權風險問責。

最內圈,才是那些「可透過管理改善逐步降低風險暴露、爭取條件式納入」的公司。

至於「分圈」的方式,可以 Sustainalytics 在 2025 年談爭議性武器(controversial weapons)時的原則舉例:報告明確指出,投資人常需要超越單一法規,以更廣義的國際條約、國內法與自身政策界定紅線;聯合國責任投資原則(UN PRI)在 2024 年時,也強調軍工風險不只是產品,更涉及衝突、人權、採購透明度與最終用途控制(因此需更詳加審查界定)。

這些例子都再次說明了一件事:對企業尤其爭議行業而言,ESG 的核心作用絕非「證明你是好公司」,而是回答「你到底處在哪一條邊界的哪一側」。

接下來,我們就逐一來看國際上不同爭議行業中,其「永續議題」的實務運作狀況:

博弈產業:顧客管理(KYC)、金流稽核為重中之重

首先我們來看博弈產業:從賭場與線上博弈公司,顯然很少會被主流永續敘事提及。原因當然並非它們無需擔負社會責任、或已直接被排除在永續的「資格」之外,而是因其核心產品與成癮、負債、脆弱族群、洗錢與地方社會衝擊緊密相連 ──因此針對這些顯而意見的行業特殊風險,需要優先處理。

也因如此,聯合國永續會計準則委員會(SASB)對 Casinos & Gaming 產業的原則性設計,從未將重點放在節電或綠建築等環保議題上,而是很務實地放在 responsible gaming、內控與反洗錢、政治獻金支出審計等社會層面的主題。

換句話說,賭場的 ESG 切角,從一開始就不是「你有沒有從事社會公益、賭場夠不夠新潮環保」,而是「你是否承認自己是一個高外部性、高灰色金流風險的產業,並把這些風險關進制度籠子裡」。

這也是博弈產業與多數消費品最大的不同:一般企業做 ESG,是在原有商業模式上「補強治理」;博彩業做 ESG,則更像是在一個本質上就容易製造社會傷害的商業模式周圍「加築防火牆」 ──若連這一點都做不到,再多的公益捐助都只是裝飾而已。

菸酒行業:前者幾乎被排除、後者「有條件」審核

酒精與煙草則提供了另一個更尖銳的例子。這兩個產業在國際永續投資市場上,多半都有「直接排除」的慣例,但近年市場對兩者的態度並不完全相同。

如酒商仍有不少投資人願意做條件式分析,其 ESG 實踐重點通常落在「負責任的行銷」、「未成年人保護」、「水資源與農業供應鏈護育」上;煙草就不一樣了,由於它的核心產品普遍被視為與公共健康之間存在結構性衝突,因此多數投資政策乾脆直接排除,而非試圖用管理改善來化解根本矛盾。

近年的醫學與公共衛生研究,也開始從另一條路徑補刀:即所謂「成癮性產業」(addictive industries),當中包含煙草、酒精、博弈與娛樂性大麻。它們正愈來愈常被納入同一個框架來討論,研究者甚至認為,從責任投資(Responsible Investment)的角度出發,把這些產業視為需要高度限制甚至直接撤資的領域,並非基於道德情緒,而是公共健康理性的延伸。

這裡最值得注意的是,ESG 與公共衛生學界的邏輯正在互相靠近:不再問企業能否在傷害中「做得更優雅」,而是問資本是否願意繼續替系統性傷害提供估值溢價。

成人內容與「合法大麻」:尚缺標準化語言的灰色地帶

成人內容與合法大麻則位於更模糊、也更缺乏標準化治理語言的地帶。

畢竟這兩類產業,都受到各國法律、文化與道德差異的高度影響:大麻在某些司法管轄區是醫療產品,在某些地方是娛樂消費品,在另一些地方仍屬刑事違法;成人內容則更常跨越平台經濟、支付系統、勞動關係與數位治理的灰色地帶。

因此,各主要永續指數對相關產業的分類方式,也出現標準上的落差:如 MSCI 永續指數將「涉入成人娛樂業務」(adult entertainment)的標準列得非常細,甚至連比較「重口味」的廣告行銷、約會服務平台等商業模式都可能被納入;FTSE Russell 與 Vanguard 的永續企業篩選標準,則直接把 adult entertainment 與 cannabis 都放進「罪惡產品」(vice products)當中。

這也說明一件事:主流投資市場對這些爭議產業的反應,仍是先界定「是否涉入」,再決定「是否排除」,而非為它們建立一套完備的永續標準。若硬要談這些行業的 ESG 切角,那麼最有說服力的方向應該是:年齡驗證、反剝削、反人口販運、產品安全與標示、反洗錢、資料與支付安全、(大麻)栽培中的水能消耗與農藥風險,以及對歷史上被污名社群的修復、公平准入等等。

但上述這些切角,直到今天顯然仍難以形成「全球共識」,原因正是前面提到的,它們面對的是不同國家與市場在「合法性」與「正當性」之間的斷裂。且就算該國法律允許,也不代表當地的永續社群會買單。

軍工產業:標準變化中,暴露 ESG 的內部矛盾

軍工與武器產業,則是國際 ESG 社群中,一個爭議愈趨巨大,卻絕對無法略過不談的題目。

過去,多數人都傾向把軍工簡化為 ESG 的「絕對反面」,但近兩三年的歐洲地緣政治變化,已迫使市場開始重新區分「常規防務」與「爭議性武器」:Sustainalytics 2025 年對「爭議性武器」(controversial weapons)的檢討、Responsible Investor 2026 年「投資人是否應重新思考(武器)排除邊界」的報導,都顯示出以下同一個趨勢:

排除集束彈、地雷與化武等非人道型武器,在永續金融圈裡仍接近共識;但是否要把「所有」常規軍工防務企業一概排除,市場已不再那麼一致。如 PRI 2024 年進一步指出,防務部門的 ESG 分析應著重於衝突相關風險、產品與(使用者)行為雙重分析、人權議題、採購流程貪腐、供應鏈與最終用途控制等。

這裡真正有趣的,不是「軍工產業能不能做 ESG」,而是 ESG 原則自己也在被地緣政治重塑:當永續行動倡議與實踐中心歐洲為首的各國,國家安全與戰略自主的重要性被重新提升,永續投資原本的排除邏輯,便開始遭遇來自現實政治的反向壓力。這也讓軍工產業成為最能暴露 ESG 社群內部矛盾的行業之一:它一方面要求價值一致性,另一方面又不得不面對安全秩序的成本。

石化產業:最悠久的「爭議產業」,擁有最完整的納入規範

最後,長年來被視為「環保大敵」的化石燃料產業,則提供了與上述產業截然不同、但同樣關鍵的對照。

這些高排放產業在 ESG 領域中,向來是最具爭議的「高外部性產業」之一,然而在國際實務上,如今煤、油氣通常不會被歸類為應排除的「罪惡產品」。

與線上博弈、娛樂大麻或成人網站等新興商模不同,化石燃料正因其爭議已久,如今已有相對發展成熟的國際報告標準:GRI 有針對油氣與煤的 Sector Standards;許多指數與基金方法也直接設定 thermal coal 或油氣涉入門檻。

也就是說,市場對高碳產業採取的不是「沒有標準,所以只能憑『道德』或『價值』直接排除」,而是「已有標準,所以可以衡量轉型、比較資本支出一致性、判斷擱淺資產風險與公正轉型表現」。

這也說明了一個很重要的分野:有些爭議行業始終難以進入主流 ESG,不是因為它們爭議性較高、或真的比較「邪惡」,而只是因為它們的治理語言仍然破碎;反觀化石燃料之所以能被更深入分析,恰恰是因為市場已承認這些產業必須接受被量化、被比較、被問責。

換言之,不是越容易被 ESG 分析的行業就越「正當」。越能被標準化分析,只代表它已在現實需求下,被納入制度化治理而已

結語:ESG 除了理想,更應呼應現實

看完上述不同產業的實務案例,我們回到文章一開始的問題:爭議產業該不該被納入永續領域,又如何成為 SDGs 體系中的一環?

答案顯然不是「該不該」,而是「已經」在部分產業發生的現在進行式。

然而,為什麼傳統上一到執行層面,ESG 與 SDGs 仍然很難與這些行業產生連結?或者即使有了具體的標準(如石化工業),輿論爭議仍然不斷?

原因其實不只是一句「價值觀衝突」那麼簡單。更深層的原因,是 ESG 的產業規範與責任投資分析,本身就同時承載了兩套彼此緊張的邏輯。

第一套是「財務重大性」:只要某個產業的規模足以影響市場的現金流、估值、法遵、資金、勞動等等成本,它理論上就應該被納入分析。

第二套是「規範正當性」:但某些產品或商業模式即使經營得再有效率,仍可能與健康、人權、和平或減害原則(Harm Reduction)存在不可化解的衝突。因此理論上它根本不應被視為 ESG 社群的一員。

換言之,當博弈、煙草、成人內容、軍工等爭議產業,兼具了兩套邏輯均適用的條件時,到底該如何做?多數投資方法仍是直接排除這些"vice products",但從石化產業的案例,我們可以看出這恐怕並非真的基於價值抉擇、也非基於資訊取得不易,單純只是因為「難處理、先跳過」而已。同時,若只停留在「排除」,又會失去另一種更有價值的討論。

因此,我的觀點是:對爭議行業而言,真正有前景的不是「ESG 認證」,而是「分層治理」。也就是把市場現有問題拆開:哪些業務屬於「必須劃線排除」的類型,例如大規模化武;哪些行業屬於高度有害、通常應排除,但仍需就勞工、人權與供應鏈持續問責的類型,例如煙草;哪些則是可以在高密度監管下做條件式治理的類型,例如博弈、酒精、常規防務等。

這種分層治理,比籠統地說「都可以做 ESG」或「都不能做 ESG」成熟得多,因為它承認了一個現實:資本市場既無法逃避這些產業,也不能用單一道德口號處理它們。真正成熟的框架,不是急著定出清白與否,而是先把產品傷害、治理能力、補救機制與法域差異逐一拆解,再決定納入、限制或排除。

如果要把本文濃縮成一句最核心的判斷,那就是:ESG 在爭議性行業中的真正價值,絕非想方設法替它們「去污名」,而是逼市場承認「有些風險可以治理,有些傷害只能減緩,但也有些邊界根本不該跨越」。

這樣的 ESG 當然不討喜,因為它不再是品牌部門愛講的正向故事,也不是基金行銷頁上那種乾淨、簡明、人人看了舒服的改革敘事。

但如果 ESG 真要保住自己的專業性,它就必須放棄當漂白水,回頭當面公平的鏡子:照出產品本身的外部性,照出治理能力的虛實,照出哪些承諾只是粉飾,照出哪些行業根本不應靠一份永續報告換來道德光環⋯⋯

唯有如此,才是 ESG 真正邁向成熟的起點。

※本文由換日線網站授權刊載,原標題為《軍火商、賭場、成人網站、菸酒大麻⋯⋯爭議產業怎麼做「永續」(ESG)?》,未經同意禁止轉載。

【延伸閱讀】

●臺灣推出「亞洲第一張木質信用卡」,但它真的更環保嗎?
●核能正式被歐盟納入綠色能源:當「減碳淨零」與「非核家園」出現兩難,你會如何取捨?

※本文由換日線授權刊登,未經同意禁止轉載

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