美國與沙特阿拉伯達成歷史性核能協議
（德國之聲中文網）美國周三宣布，已與沙特阿拉伯簽署了一項民用核能合作協議，以及一項單獨的雙邊保障監督協定。
美國能源部表示，這些協議將深化華盛頓與利雅得在民用核能領域的合作。
華盛頓與利雅得多年來一直在探討核能合作事宜。沙特尋求獲取美國技術，而美國企業則競相爭取大額合同。
美國能源部在一份聲明中表示：“這兩項協議共同為一項將持續數十年、總價值達數十億美元的合作伙伴關系奠定了法律基礎。該合作將推動多項重要的經濟和戰略目標，其中包括防止核擴散。”
協議允許建造核反應堆及進行鈾濃縮
該協議被稱為“123協議”，將允許沙特阿拉伯利用美國技術建造核反應堆。
協議還將允許沙特進行鈾濃縮和核廢料後處理——這些活動有可能產生制造核武器所需的材料。
一些民主黨議員對該協議表示擔憂，認為它可能增加核擴散風險，並引發地區軍備競賽。
不過，作為《不擴散核武器條約》的簽署國之一，沙特阿拉伯早已承諾不研制原子彈，並同意接受國際核查。美國政府也表示，“123協議”符合美國《原子能法》規定的不擴散要求。
事實上，“123協議”是美國與其合作伙伴簽署的和平利用核能合作協議的統稱，因符合美國《原子能法》第123條而得名。
然而，該協議並未包含“附加議定書”（Additional Protocol）。附加議定書賦予聯合國核監督機構——國際原子能機構——更大的監督權限。美國與沙特的“123協議”只需符合美國和沙特阿拉伯之間簽署的雙邊保障監督協定。
美國目前總共有26項核合作協議，幾乎涵蓋了約155個國家，其中包括歐洲國家。這些協議幾乎都包含與國際原子能機構簽署的“附加議定書”。
“這打破了所有先例，”國際原子能機構前主任羅伯特·凱利（Robert Kelley）早在今年3月消息傳出時就這樣對彭博社說。他甚至表示，這是美國政府准備賦予沙特發展核武器的能力。
沙特的實際統治者穆罕默德·本·薩勒曼曾表示，沙特無意發展核武器，但如果伊朗制造出核武器，沙特阿拉伯也必須擁有核武器。
來自中俄的競爭讓沙特獲得了更寬松的協議？
不過，另一位該領域的專家、常駐巴黎的獨立研究員努爾·艾德（Nour Eid）今年3月底對DW表示，沙特需要10年到20年的時間才能發展起來核電，更不用說核武器了。此外，還存在缺乏相關人力資源等問題。她認為，目前沙特阿拉伯主要將核項目視為其國內的一個能源來源。
艾德指出，沙特阿拉伯達成更為寬松的核合作協議，部分原因可能是美國與中國、俄羅斯在核能供應領域的競爭。她解釋道，特朗普承諾重振美國核能產業，而迄今為止，各國與中、俄達成的核協議往往條件較為寬松，且包含頗具吸引力的財政方案。
美國與沙特的“123協議”現將提交給美國國會審議。除非議員們在90個立法日內投票否決，否則協議自動生效。
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